สงครามยูเครนเกี่ยวอะไรกับบราซิล? ดูเผินๆอาจจะไม่มาก
อย่างไรก็ตาม ในช่วงหกเดือนแรกที่เขาดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีลุยซ์ อินาซิโอ ลูลา ดา ซิลวา ของบราซิล ซึ่งขณะนี้อยู่ในวาระไม่ติดต่อกันเป็นครั้งที่สาม ได้ใช้ความพยายามอย่างมากในการพยายามนำสันติภาพมาสู่ความขัดแย้งในยุโรปตะวันออก ซึ่งรวมถึงการสนทนากับประธานาธิบดีโจ ไบเดน ของสหรัฐฯในวอชิงตันประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีนในกรุงปักกิ่งและในการประชุมทางไกลกับประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกี ของยูเครน นอกจากนี้ ยังได้เห็น “การทูตแบบกระสวย” โดยหัวหน้าที่ปรึกษานโยบายต่างประเทศของลูลา และเซลโซ อาโมริม อดีตรัฐมนตรีต่างประเทศ ซึ่งเคยไปเยือนประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูตินแห่งรัสเซียในกรุงมอสโกและให้การต้อนรับรัฐมนตรีต่างประเทศของเขา เซอร์เกย์ ลาฟรอฟในบราซิเลีย
เหตุผลหนึ่งที่บราซิลอยู่ในฐานะที่จะพบปะกับฝ่ายต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับความขัดแย้งดังกล่าวได้ก็เพราะว่าประเทศนี้ได้ชี้ให้เห็นถึงประเด็นที่จะไม่เข้าข้างฝ่ายใดในสงคราม ในการทำเช่นนั้น บราซิลกำลังมีส่วนร่วมในสิ่งที่เพื่อนร่วมงานของฉันCarlos FortinและCarlos Ominami และฉันเรียกว่า ” การไม่ปฏิบัติตามแนวเชิงรุก ” ด้วยเหตุนี้ เราหมายถึงแนวทางนโยบายต่างประเทศซึ่งประเทศต่างๆ ในโลกใต้ เช่น แอฟริกา เอเชีย และละตินอเมริกา ปฏิเสธที่จะเข้าข้างฝ่ายในความขัดแย้งระหว่างมหาอำนาจ และมุ่งความสนใจไปที่ผลประโยชน์ของตนเองอย่างเคร่งครัด เป็นแนวทางที่ The Economist ระบุว่าเป็น “วิธีการเอาตัวรอดจากการแบ่งแยกมหาอำนาจ”
ความแตกต่างระหว่าง “ความไม่สอดคล้อง” ใหม่นี้กับแนวทางที่คล้ายกันที่นานาประเทศนำมาใช้ในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมาก็คือมันกำลังเกิดขึ้นในยุคที่ประเทศกำลังพัฒนาอยู่ในสถานะที่แข็งแกร่งกว่าที่เคยเป็นมามาก โดยมีมหาอำนาจที่เพิ่มมากขึ้นเกิดขึ้นในหมู่พวกเขา ตัวอย่างเช่น ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศในแง่ของกำลังซื้อของห้าประเทศในกลุ่ม BRICS ได้แก่ บราซิล รัสเซีย อินเดีย จีน และแอฟริกาใต้ ได้แซงหน้ากลุ่มประเทศเศรษฐกิจก้าวหน้ากลุ่ม G7 อำนาจทางเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้นนี้ทำให้ประเทศที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดมีอิทธิพลในระดับนานาชาติมากขึ้น ทำให้พวกเขาสามารถสร้างความคิดริเริ่มใหม่ๆ และการสร้างพันธมิตรทางการฑูตในลักษณะที่ไม่เคยคิดมาก่อน ตัวอย่างเช่น João Goulart ซึ่งดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของบราซิลตั้งแต่ปี 1961 ถึง 1964จะพยายามไกล่เกลี่ยในสงครามเวียดนาม ในลักษณะเดียวกับที่ Lula ทำกับยูเครนหรือไม่? ฉันเชื่อว่าการถามคำถามคือการตอบ
ไม่เป็นกลางหรือไม่สนใจ
การเติบโตของการไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดอย่างแข็งขันได้รับแรงหนุนจากการแข่งขันที่เพิ่มขึ้น และสิ่งที่ฉันมองว่าเป็นสงครามเย็นครั้งที่สองที่กำลังจะเกิดขึ้นระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีน สำหรับหลายประเทศในโลกใต้ การรักษาความสัมพันธ์ที่ดีกับทั้งวอชิงตันและปักกิ่งถือเป็นสิ่งสำคัญสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจ เช่นเดียวกับกระแสการค้าและการลงทุน
ไม่ใช่เรื่องที่พวกเขาสนใจที่จะเข้าข้างในความขัดแย้งที่เพิ่มมากขึ้นนี้ ในเวลาเดียวกัน อย่าสับสนระหว่างการไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดอย่างแข็งขันกับความเป็นกลาง ซึ่งเป็นจุดยืนทางกฎหมายภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศที่ก่อให้เกิดหน้าที่และพันธกรณีบางประการ การเป็นกลางหมายถึงการไม่แสดงจุดยืน ซึ่งไม่ใช่กรณีของการไม่วางแนวอย่างแข็งขัน
และไม่มีการวางแนวอย่างกระตือรือร้นเกี่ยวกับการคงระยะห่างทางการเมืองจากมหาอำนาจให้เท่ากัน ในบางประเด็น เช่น ในเรื่องประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชน เป็นไปได้อย่างสมบูรณ์แบบที่นโยบายที่ไม่สอดคล้องกันที่กระตือรือร้นจะเข้ารับตำแหน่งที่ใกล้ชิดกับสหรัฐอเมริกามากขึ้น ในขณะที่ประเทศอื่นๆ เช่น การค้าระหว่างประเทศ ประเทศนี้อาจเข้าข้างจีนมากกว่า
ผู้ชายในชุดสูทยืนอยู่ริมชายฝั่ง
ประธานาธิบดีกามาล อับเดล นัสเซอร์ แห่งอียิปต์, นายกรัฐมนตรีอินเดีย ชวาหระลาล เนห์รู และประธานาธิบดีจอมพล ติโต แห่งยูโกสลาเวีย ในการประชุม Non-Aligned Movement ในปี 1956 รูปภาพเก็บถาวร/Getty Images
การไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดรูปแบบนี้จำเป็นต้องมีการทูตที่ได้รับการปรับแต่งอย่างดี โดยจะพิจารณาแต่ละประเด็นตามข้อดีของมัน และเลือกทางเลือกที่แพร่หลายในแนวทางของรัฐ
การเลือกไม่ใช้ทั่วโลก
ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับสงครามในยูเครน นั่นหมายถึงการไม่สนับสนุนรัสเซียหรือ NATO และบราซิลไม่ใช่ประเทศเดียวในโลกใต้ที่ดำรงตำแหน่งดังกล่าว แม้ว่าจะเป็นประเทศแรกที่พยายามจะเป็นนายหน้าข้อตกลงสันติภาพก็ตาม
ทั่วทั้งแอฟริกาเอเชียและละตินอเมริกาประเทศหลักๆ หลายประเทศปฏิเสธที่จะเข้าข้าง NATO สิ่งที่โดดเด่นที่สุดในหมู่พวกเขาคืออินเดีย ซึ่งแม้จะมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับสหรัฐฯ ในช่วงไม่กี่ปีมานี้ และได้เข้าร่วม Quadrilateral Security Dialogueหรือ “Quad” ซึ่งบางครั้งเรียกว่า “Asian NATO” กับสหรัฐฯ ญี่ปุ่น และออสเตรเลียปฏิเสธที่จะประณามการรุกรานยูเครนของรัสเซียและได้เพิ่มการนำเข้าน้ำมันของรัสเซีย อย่างมีนัยสำคัญ
การไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดของอินเดียน่าจะอยู่ในวาระการประชุมในระหว่างการเจรจาของนายกรัฐมนตรีนเรนดรา โมดีกับไบเดนในการเยือนวอชิงตันที่กำลังจะมีขึ้น
อันที่จริง ตำแหน่งของอินเดีย ซึ่งเป็นระบอบประชาธิปไตยที่ใหญ่ที่สุดในโลกแสดงให้เห็นว่าสงครามในยูเครน ซึ่งห่างไกลจากการสะท้อนให้เห็นว่าความแตกแยกทางภูมิรัฐศาสตร์ที่สำคัญในโลกปัจจุบันคือระหว่างประชาธิปไตยและระบอบเผด็จการ ดังที่ไบเดนแย้งไว้ เผยให้เห็นว่าความแตกแยกที่แท้จริงอยู่ระหว่าง โลกเหนือและโลกใต้
ประเทศประชาธิปไตยที่มีประชากรมาก ที่สุดในโลกบางแห่งนอกเหนือจากอินเดีย เช่นอินโดนีเซียปากีสถานแอฟริกาใต้บราซิลเม็กซิโกและอาร์เจนตินาต่างปฏิเสธที่จะเข้าข้าง NATO แทบไม่มีประเทศใดในแอฟริกา เอเชีย และละตินอเมริกาที่สนับสนุนการคว่ำบาตรทางการทูตและเศรษฐกิจต่อรัสเซีย
แม้ว่าหลายประเทศเหล่านี้ได้ลงมติประณามการรุกรานยูเครนของรัสเซียในสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ซึ่งมีรัฐสมาชิกกว่า 140 ประเทศได้ทำเช่นนั้นซ้ำแล้วซ้ำเล่าแต่ก็ไม่มีใครอยากทำให้สิ่งที่พวกเขาคิดว่าเป็นสงครามยุโรปกลายเป็นสงครามระดับโลก
‘มหาอำนาจ’ มีปฏิกิริยาอย่างไร
ดูเหมือนว่าวอชิงตันจะรู้สึกประหลาดใจกับปฏิกิริยานี้ โดยวาดภาพสงครามในยูเครนว่าเป็นทางเลือกระหว่างความดีและความชั่ว ซึ่งเป็นสงครามที่อนาคตของ “ระเบียบระหว่างประเทศที่อิงกฎเกณฑ์” เป็นเดิมพัน ในทำนองเดียวกัน ในช่วงสงครามเย็นกับสหภาพโซเวียต รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ จอห์น ฟอสเตอร์ ดัลเลสเรียกการไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดว่า “ผิดศีลธรรม ”
รัสเซียมองว่าการเคลื่อนไหวที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดนี้เป็นการเปิดทางเพื่อสนับสนุนจุดยืนของตนเอง โดยมีรัฐมนตรีต่างประเทศ ลาฟรอฟสลับสับเปลี่ยนกันในแอฟริกา เอเชีย และละตินอเมริกาเพื่อรองรับการต่อต้านการคว่ำบาตรของมอสโก ในทางกลับกัน จีนได้เพิ่มการรณรงค์เพื่อเพิ่มบทบาทระหว่างประเทศของเงินหยวนโดยโต้แย้งว่าการใช้เงินดอลลาร์สหรัฐเป็นอาวุธต่อรัสเซียเป็นเพียงการยืนยันถึงอันตรายของการพึ่งพาเงินหยวนเป็นสกุลเงินหลักของโลกเท่านั้น
แต่ฉันขอยืนยันว่าการไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดอย่างกระตือรือร้นนั้นขึ้นอยู่กับระบบพหุภาคีและความร่วมมือระดับภูมิภาคมากพอๆ กับที่เกิดขึ้นในการประชุมที่มีชื่อเสียงเหล่านี้ การประชุมสุดยอดทางการทูตอเมริกาใต้เมื่อเร็วๆ นี้ที่บราซิเลียซึ่งเรียกโดย Lula ซึ่งเป็นการประชุมดังกล่าวครั้งแรกในรอบ 10 ปี สะท้อนให้เห็นถึงความตระหนักของบราซิลถึงความจำเป็นในการทำงานร่วมกับเพื่อนบ้านเพื่อปรับใช้ความคิดริเริ่มระดับนานาชาติ
ชายสามคนนั่งอยู่ที่ม้านั่ง โดยคนหนึ่งอยู่ตรงกลางมีป้ายเขียนว่า ‘บราซิล’ อยู่บนนั้น
ประธานาธิบดีบราซิล ลุยซ์ อินาซิโอ ลูลา ดา ซิลวาพูดระหว่างการประชุมกับเพื่อนผู้นำอเมริกาใต้เมื่อวันที่ 30 พฤษภาคม 2023 Mateus Bonomi/Anadolu Agency ผ่าน Getty Images
คิดในท้องถิ่น ดำเนินการระดับโลก
ความจำเป็นในการดำเนินการร่วมกันนี้ได้รับแรงผลักดันจากวิกฤตเศรษฐกิจของภูมิภาค ด้วย ในปี 2020 ละตินอเมริกาได้รับผลกระทบจากภาวะเศรษฐกิจตกต่ำที่เลวร้ายที่สุดใน รอบ120 ปี โดย GDP ของภูมิภาคลดลงโดยเฉลี่ย 6.6% ภูมิภาคนี้ยังมีอัตราการเสียชีวิตจากโรคโควิด-19 สูงที่สุดในโลก โดยคิดเป็นเกือบ 30% ของผู้เสียชีวิตจากโรคระบาดทั่วโลก แม้ว่าจะมีเพียง 8% ของประชากรโลกก็ตาม ในบริบทนี้ การติดอยู่ท่ามกลางการต่อสู้มหาอำนาจนั้นไม่น่าดึงดูดใจ และการไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดอย่างแข็งขันก็ดังก้องกังวาน
นอกเหนือจากสงครามเย็นระหว่างสหรัฐฯ-จีนและสงครามในยูเครน การฟื้นคืนชีพของการไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดในชาติที่ “กระตือรือร้น” ใหม่ สะท้อนให้เห็นถึงความไม่พอใจอย่างกว้างขวางในโลกซีกโลกใต้กับสิ่งที่เรียกว่า “ระเบียบเสรีระหว่างประเทศ” ที่ดำรงอยู่นับตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่หนึ่ง ครั้งที่สอง
คำสั่งนี้ถูกมองว่าหลุดลุ่ยมากขึ้นและไม่ตอบสนองต่อความต้องการของประเทศกำลังพัฒนาในประเด็นต่างๆ ตั้งแต่หนี้ระหว่างประเทศและ ความ มั่นคงทางอาหารไปจนถึงการย้ายถิ่นฐาน และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ สำหรับหลายประเทศในโลกซีกโลกใต้ การเรียกร้องให้สนับสนุน “ระเบียบที่อิงกฎเกณฑ์” ดูเหมือนจะให้บริการเฉพาะผลประโยชน์ด้านนโยบายต่างประเทศของประเทศมหาอำนาจ ไม่ใช่เพื่อประโยชน์สาธารณะทั่วโลก ในบริบทเช่นนี้ อาจไม่น่าแปลกใจเลยที่หลายประเทศปฏิเสธที่จะติดอยู่กับพลวัต “เราต่อพวกเขา” เมื่อวันที่ 19 มิถุนายน พ.ศ. 2408 สองเดือนหลังจากสงครามกลางเมืองสหรัฐฯ สิ้นสุดลงพล.อ. กอร์ดอน เกรนเจอร์เดินไปที่ระเบียงที่แอชตันวิลล่า ในเมืองกัลเวสตัน รัฐเท็กซัส และประกาศต่อประชาชนในรัฐว่า “ทาสทุกคนเป็นอิสระ”
ในขณะที่เจ้าของสวนในท้องถิ่นคร่ำครวญถึงการสูญเสียทรัพย์สินที่มีค่าที่สุดของตนBlack Texans เฉลิมฉลองการประกาศครั้งที่ 10 ของ Granger ด้วยการร้องเพลง เต้นรำ และงานเลี้ยง ในที่สุดชาวแอฟริกันอเมริกัน 182,566 คนในเท็กซัสก็ได้รับอิสรภาพในที่สุด
หนึ่งในนั้นคือโจชัว ฮูสตัน
เขาทำหน้าที่เป็นคนรับใช้ของพลเอกแซม ฮูสตันซึ่งเป็นผู้นำทางทหารและการเมืองที่มีชื่อเสียงที่สุดในเท็กซัสมา เป็นเวลานาน
โจชัว ฮูสตันอาศัยอยู่ประมาณ 120 ไมล์ทางเหนือของกัลเวสตันเมื่อเขาทราบเรื่องคำประกาศของเกรนเจอร์
มีการอ่านออกเสียงที่โบสถ์เมธอดิสต์ท้องถิ่นในเมืองฮันต์สวิลล์ รัฐเท็กซัส โดยUnion Gen. Edgar M. Gregoryผู้ช่วยผู้บัญชาการของFreedmen’s Bureau ในเท็กซัส
หาก Juneteenth หมายถึงอะไรก็ตาม อย่างน้อยก็หมายความว่า Joshua Houston และครอบครัวของเขาเป็นอิสระ
ชายผิวดำผมหงอกตรงกลางสวมแว่นตากำลังนั่งลงและรายล้อมไปด้วยสมาชิกในครอบครัว
โจชัว ฮูสตันและครอบครัวของเขาในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2441 ได้รับความอนุเคราะห์จากพิพิธภัณฑ์อนุสรณ์แซม ฮูสตัน และหอสมุดประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐเท็กซัส ฮันต์สวิลล์ รัฐเท็กซัส
แต่ก็มีมากกว่านั้นเช่นกัน
คำสัญญาเรื่องอิสรภาพหมายความว่าจำเป็นต้องทำงานให้เสร็จมากขึ้น ครอบครัวจำเป็นต้องกลับมารวมกันอีกครั้ง ที่ดินจำเป็นต้องมีการรักษาความปลอดภัย เด็กจำเป็นต้องได้รับการศึกษา
แท้จริงแล้ว คำมั่นสัญญาที่รุนแรงของ Juneteenth นั้นรวมอยู่ในการเคลื่อนไหวของชุมชนของ Joshua Houston และอาชีพด้านการศึกษาของ Samuel Walker Houston ลูกชายของเขา
ปฏิกิริยารุนแรงของคนผิวขาวต่ออำนาจทางการเมืองของคนผิวดำ
ภายในหนึ่งปีของการประกาศของเกรนเจอร์ ฮูสตันได้ก่อตั้งร้านตีเหล็กขึ้นใกล้กับจัตุรัสกลางเมืองฮันต์สวิลล์ และย้ายครอบครัวของเขาไปอยู่ในบ้านสองชั้นบนพื้นที่ที่อยู่ติดกัน
เขาช่วยก่อตั้ง Union Church ซึ่งเป็นสถาบันที่มีคนผิวสีแห่งแรกในเมือง รวมถึงโรงเรียนสำหรับเสรีชนที่เริ่มให้การศึกษาแก่เด็กๆ ชาวแอฟริกันอเมริกัน
ในปีพ.ศ. 2421 และ พ.ศ. 2425 แนวร่วมของพรรครีพับลิกันของผู้มีสิทธิเลือกตั้งผิวดำและผิวขาวซึ่งต่อต้านการปกครองแบบอนุรักษ์นิยมได้เลือกฮูสตันเป็นกรรมาธิการเทศมณฑลผิวดำคนแรกของเคาน์ตี ซึ่งเป็นตำแหน่งที่ทรงอำนาจในการปกครองท้องถิ่น
แม้จะมีเหตุการณ์พลิกผันอย่างมาก แต่เรื่องราวทางการเมืองของฮูสตันก็แทบจะไม่มีเอกลักษณ์เฉพาะตัว
ในช่วงสองทศวรรษหลังจากการปลดปล่อย ชายผิวดำ 52 คนรับราชการในสภานิติบัญญัติแห่งรัฐหรือในการประชุมตามรัฐธรรมนูญของรัฐ
แต่จำนวนนั้นลดลงเหลือสองในปี พ.ศ. 2425
การต่อต้านเสรีภาพของคนผิวดำเป็นพลังที่ทรงพลังในวัฒนธรรมทางการเมืองของรัฐนับตั้งแต่การปลดปล่อย
Armstead Barrett อดีตทาสใน Huntsville เล่าในปี 1937 ว่าชายผิวขาวผู้โกรธแค้นตอบสนองต่อคำสั่งที่ 10 ของ Granger โดยการขี่ผ่านหญิงผิวดำที่เฉลิมฉลองและสังหารเธอด้วยดาบของเขา
ในปีพ.ศ. 2414 ความรุนแรงยังคงดำเนินต่อไปเมื่อพลเมืองผิวขาวของฮันต์ส วิลล์บุกโจมตีศาลประจำเทศมณฑลและช่วยเหลือชายสามคนที่รุมประชาทัณฑ์แซม เจนกินส์ เสรีชนผู้เป็นอิสระ
ต่อมาในทศวรรษที่ 1880 การโจมตีเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งของคนผิวดำพันธมิตรทางการเมืองของคนผิวขาว และผู้ลงคะแนนเสียงของคนผิวดำได้ทวีความรุนแรงขึ้นอย่างมาก
ในช่วงต้นทศวรรษ 1900 การเปลี่ยนแปลงกฎหมายการเลือกตั้งของรัฐ รวมถึงการบังคับใช้ภาษีการเลือกตั้งทำให้ผู้มีสิทธิ์ลงคะแนนเสียงผิวสีส่วนใหญ่และคนผิวขาวที่ยากจนจำนวนมากถูกตัดสิทธิอย่างมีประสิทธิภาพเช่นกัน การมีส่วนร่วมของผู้มีสิทธิเลือกตั้งลดลงจากประมาณ 85% ในช่วงกระแสประชานิยมเท็กซัสในปี 1896 เหลือประมาณ 35% เมื่อภาษีการเลือกตั้งมีผลบังคับใช้ในปี 1904
ด้วยเหตุนี้โรเบิร์ต ลอยด์ สมิธจึงเป็นสมาชิกสภานิติบัญญัติผิวดำคนสุดท้ายในรอบเกือบ 70 ปีเมื่อเขาหมดวาระในปี พ.ศ. 2440
กำแพงอำนาจสูงสุดของคนผิวขาวในศาลาว่าการของรัฐจะไม่แตกอีกต่อไปจนกระทั่งปี 1966 เมื่อกฎหมายสิทธิในการลงคะแนนเสียงของรัฐบาล กลาง และคำตัดสินของศาลฎีกา ทำให้ แผนการปฏิเสธการลงคะแนนเสียงของชาวแอฟริกันอเมริกันเป็นโมฆะ
การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ทำให้เกิดการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ผิวดำ เช่นบาร์บารา จอร์แดนซึ่งเป็นสตรีอเมริกันเชื้อสายแอฟริกันคนแรกที่รับราชการในวุฒิสภาเท็กซัส
เหมือนพ่อเหมือนลูกชาย
ในวันที่ไม่ทราบชื่อ ไม่กี่ปีหลังจากวันที่ 19 มิถุนายน ซามูเอล วอล์คเกอร์ ฮูสตัน ลูกชายของโจชัว ฮูสตันเกิดมาอย่างอิสระท่ามกลางแสงสว่างแห่งการฟื้นฟู
แม้ว่าเขาจะใช้เวลาเป็นผู้ใหญ่ในช่วงเวลาที่มืดมนที่สุดของจิม โครว์แต่เขายังคงทำงานของพ่อต่อไปในฐานะนักการศึกษาและผู้นำชุมชน หลังจากทำงานที่มหาวิทยาลัยแอตแลนตาในจอร์เจียและมหาวิทยาลัยโฮเวิร์ดในวอชิงตัน ดี.ซี. ได้ไม่นาน ซามูเอล วอล์คเกอร์ ฮูสตันก็กลับมาที่ฮันต์สวิลล์และก่อตั้งโรงเรียนในชุมชนกาลิลีที่อยู่ใกล้เคียง
โรงเรียนของฮูสตันได้รับการตั้งชื่อตามเขาและทำหน้าที่เป็นโรงเรียนฝึกอบรมประจำเขตแห่งแรกสำหรับชาวแอฟริกันอเมริกันในเท็กซัส โดยเปิดรับนักเรียนทุกระดับ ตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 จนถึงมัธยมศึกษาตอนปลาย และจัดให้มีหลักสูตรตาม โมเดล การฝึกอบรมสายอาชีพ Tuskegee ของ Booker T. Washington
หญิงสาวที่โรงเรียนของฮูสตันได้รับการฝึกอบรมด้านงานบ้าน การตัดเย็บ และการทำอาหาร ในขณะที่ชายหนุ่มเรียนรู้งานไม้ งานไม้ และคณิตศาสตร์
ภายในปี 1922 การลงทะเบียนเรียนที่โรงเรียนได้เพิ่มขึ้นจนมีนักเรียน 400 คน และได้รับการยอมรับจากคนรุ่นเดียวกันว่าเป็นโรงเรียนชั้นนำของเท็กซัสตะวันออก ในช่วงทศวรรษที่ 1930 โรงเรียนของฮูสตันถูกดูดซึมเข้าสู่เขตการศึกษาของฮันต์สวิลล์ และเขาได้เป็นผู้อำนวยการฝ่ายการศึกษาของคนผิวดำในเคาน์ตี
ในภาพขาวดำนี้ ชายเจ็ดคนยืนอยู่นอกอาคารสไตล์ที่พักอาศัย โดยมีม้าเลื่อยและไม้ซ้อนกันอยู่ด้านข้าง
ภาพถ่ายในปี 1919 นี้แสดงให้เห็นเจ้าหน้าที่กำลังวางรากฐานสำหรับอาคารใหม่ที่โรงเรียนฝึกอบรม Samuel Walker Houston Jackson Davis คอลเลกชันภาพถ่ายการศึกษาแอฟริกันอเมริกัน คอลเลกชันพิเศษ หอสมุดมหาวิทยาลัยเวอร์จิเนีย
ฮูสตันสนับสนุนการศึกษาเชิงปฏิบัติสำหรับ Black Texans แต่เขาก็เชื่อด้วยว่า Texans รุ่นเยาว์จากทุกเชื้อชาติจำเป็นต้องเรียนรู้เรื่องราวประวัติศาสตร์ที่แตกต่างจากเรื่องเล่าของลัทธิเชิดชูคนผิวขาวที่ครอบงำประวัติศาสตร์ทางใต้
ด้วยเหตุนี้ เขาได้ร่วมงานกับโจเซฟ คลาร์ก และแรมซีย์ วูดส์ อาจารย์ผิวขาวสองคนผู้บุกเบิกหลักสูตรความสัมพันธ์ทางเชื้อชาติที่วิทยาลัยครูแซม ฮิวสตัน สเตต กลุ่มนี้ร่วมกันเป็นผู้นำความพยายามของTexas Commission on Interracial Cooperation ในการประเมินหนังสือเรียนของโรงเรียนรัฐบาลของรัฐเท็กซัสในช่วงทศวรรษที่ 1930
ในการวิเคราะห์ทัศนคติทางเชื้อชาติในหนังสือเรียนที่รัฐรับรอง พวกเขาพบว่า 74% ของหนังสือนำเสนอมุมมองเหยียดเชื้อชาติในอดีตและต่อชาวอเมริกันผิวดำ ส่วนใหญ่ไม่รวมการมีส่วนร่วมทางวิทยาศาสตร์ วรรณกรรม และพลเมืองของคนผิวดำ ในขณะที่กล่าวถึงการมีส่วนร่วมทางเศรษฐกิจของพวกเขาเฉพาะในช่วงที่เป็นทาสก่อนสงครามกลางเมือง
กลุ่มโต้แย้งว่า หนังสือที่ออกแบบมาสำหรับทั้งประมวลคนผิวดำและคนผิวขาวจำเป็นต้องใช้ “โอกาส … ในการสร้างความยุติธรรมที่เรียบง่าย” โดยรวมประวัติศาสตร์ของคนผิวดำและ “การต่อสู้เพื่อการใช้” ของสิทธิทางแพ่ง การเมือง และกฎหมายที่เท่าเทียมกัน
White Texans ปฏิเสธที่จะรับเอาตำราเรียนมาใช้ในช่วงทศวรรษที่ 1930 ที่สอนเรื่องความเท่าเทียมกันขั้นพื้นฐานของเชื้อชาติ หรือพรรณนาถึงการฟื้นฟู ดังที่ในปัจจุบันเป็นที่เข้าใจกันอย่างกว้างขวางว่าเป็นโอกาสที่พลาดไปในการสร้างรัฐเท็กซัสที่ยุติธรรมและเสมอภาคมากขึ้น
แต่ฮูสตันและคนผิวขาวของเขาได้รับแรงบันดาลใจจากความเชื่อมั่นที่ว่าความก้าวหน้าทั้งสำหรับชาวอเมริกันเชื้อสายแอฟริกันและเท็กซัส จำเป็นต้องมีเรื่องราวที่ซื่อสัตย์และก้าวหน้ามากขึ้นเกี่ยวกับรัฐและประวัติศาสตร์
ในภาพขาวดำนี้ จะเห็นชายและหญิงผิวดำเดินขบวนไปตามถนนสายหลักขณะที่คนอื่นๆ กำลังเฝ้าดูอยู่
ขบวนพาเหรด Juneteenth ในเมืองฮันต์สวิลล์ รัฐเท็กซัส ประมาณปี 1900 พิพิธภัณฑ์อนุสรณ์ Sam Houston และหอสมุดประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐเท็กซัส เมือง Huntsville รัฐเท็กซัส
การต่อสู้เพื่อความเท่าเทียมกันอย่างต่อเนื่อง
ความพยายามทางกฎหมายในปัจจุบันในเท็กซัสและที่อื่นๆ เพื่อจำกัดการสอนเรื่องการเหยียดเชื้อชาติอย่างเป็นระบบในโรงเรียนของรัฐเพิกเฉยต่อบทเรียนและความเป็นจริงในชีวิตของโจชัวและซามูเอล วอล์คเกอร์ ฮูสตัน
ข้อโต้แย้งที่ใช้เพื่อสนับสนุนข้อจำกัดดังกล่าวคือ “แนวคิดที่สร้างความแตกแยก” เช่น ประวัติศาสตร์ของการเหยียดเชื้อชาติ อาจทำให้นักเรียนบางคนรู้สึกไม่สบายใจหรือมีความผิด
ความคิดแบบนั้นสะท้อนถึงเหตุผลแบบเดียวกันที่ฝ่ายนิติบัญญัติของรัฐเท็กซัสให้ไว้ในปี 1873 เมื่อหลายคนแย้งว่าโรงเรียนของรัฐจะต้องถูกแยกออกจากกันเพื่อให้แน่ใจว่า “โรงเรียนจะมีสันติสุข ความปรองดอง และความสำเร็จของโรงเรียนและความดีของส่วนรวม ”
แต่สิ่งที่ตรงกันข้ามคือความจริง
ในความเป็นจริง ข้อห้ามในการสอนบทที่มืดมนในอดีตของเราทำให้เกิดประวัติศาสตร์ที่แยกจากกัน
ดังที่ซามูเอล วอล์คเกอร์ ฮูสตันยอมรับ เด็กชาวเท็กซัสจะต้องมีเรื่องราวที่ซื่อสัตย์เกี่ยวกับอดีตและของกันและกันมากกว่าเพื่อก้าวไปสู่สังคมที่เป็นเอกภาพและเสมอภาค
ประวัติศาสตร์เท็กซัสเป็นทั้งเรื่องราวของผู้คนที่อุทิศชีวิตให้กับการทำงานเพื่อเสรีภาพที่ก้าวหน้า และเรื่องราวของผู้มีอำนาจและกองกำลังที่ยืนหยัดต่อต้านมัน
สิ่งใดสิ่งหนึ่งไม่สามารถเข้าใจได้หากไม่มีสิ่งอื่น
ชาวอเมริกันไม่สามารถชื่นชมความสำเร็จของโจชัวและซามูเอล วอล์คเกอร์ ฮุสตันได้หากไม่ได้ตรวจสอบความเป็นจริงอันเลวร้ายของสังคมจิม โครว์
บทเรียนชีวิตของพวกเขาและของวันหยุดวันที่ 10 มิถุนายน ก็คืออิสรภาพเป็นสิ่งที่ล้ำค่าซึ่งต้องอาศัยการทำงานอย่างต่อเนื่องเพื่อทำให้เป็นจริง ญี่ปุ่นได้ผ่านกฎหมายที่มุ่งเป้าไปที่ “การส่งเสริมความเข้าใจ” ของสมาชิกของชุมชน LGBTQ ซึ่งเป็นร่างกฎหมายลดหย่อนที่จะแทบไม่ช่วยทำให้ประเทศในเอเชียสอดคล้องกับประเทศประชาธิปไตยเสรีนิยมในประเด็นนี้
ดังที่มีรายงานหลายฉบับ เกี่ยวกับการผ่านร่างกฎหมายดังกล่าวเมื่อวันที่ 16 มิถุนายน 2023 ญี่ปุ่นยังตามหลังประเทศ G7 อื่นๆ มากในเรื่องการคุ้มครองทางกฎหมายต่อชนกลุ่มน้อยทางเพศ
มีการถกเถียงกันน้อยลงถึงขีดจำกัดของกฎหมายใหม่และการต่อสู้ที่ยืดเยื้อเพื่อให้ผ่านพ้นไป โดยเน้นย้ำว่านักการเมืองระดับประเทศไม่ก้าวทัน สังคม ญี่ปุ่นโดยรวม อย่างไร
แม้ว่าญี่ปุ่นจะมีทัศนคติแบบเหมารวมในระดับนานาชาติในฐานะประเทศอนุรักษ์นิยมทางสังคม แต่มุมมองที่ได้รับอิทธิพลจากความโน้มเอียงทางการเมืองของรัฐบาลแห่งชาติทั้งบริษัทในญี่ปุ่นและหน่วยงานระดับภูมิภาคในประเทศต่างออกมาแสดงต่อหน้ารัฐสภาเกี่ยวกับสิทธิของผู้คน LGBTQ มานานแล้ว ยิ่งไปกว่านั้น ประวัติศาสตร์ของญี่ปุ่นเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างเพศเดียวกันนั้นมีความหลากหลายมากกว่าการเมืองระดับประเทศหรือในโลกตะวันตกที่หลายๆ คนจะยอมรับ
การเปลี่ยนแปลงในสังคม ศาล และบรรษัทญี่ปุ่น
ร่างกฎหมายที่ผ่านโดยสภาทั้งสองแห่งของญี่ปุ่นไม่ได้ช่วยกระตุ้นเข็มเรื่องสิทธิของชนกลุ่มน้อยทางเพศในประเทศแต่อย่างใด ไม่มีการคุ้มครองทางกฎหมายเพิ่มเติมรวมอยู่ด้วย และข้อกำหนดที่คลุมเครือในร่างกฎหมายที่ว่า “พลเมืองทุกคนสามารถอยู่ได้อย่างสบายใจ” ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์จากนักเคลื่อนไหว LGBTQในเรื่องการลดลำดับความสำคัญของสิทธิของชนกลุ่มน้อยทางเพศ
ข้อเท็จจริงที่ว่าแม้แต่ข้อเสนอเล็กๆ น้อยๆ ดังกล่าวก็ยังต้องเผชิญกับการต่อสู้ที่รอให้ผ่านไป ก็เป็นตัวบ่งชี้ถึงความดื้อรั้นของรัฐสภาแห่งชาติที่จะจัดการกับสิทธิของ LGBTQ อย่างจริงจัง
ภายนอกรัฐสภา การต่อสู้ทางการเมืองและกฎหมายเพื่อสิทธิที่เท่าเทียมกันของชนกลุ่มน้อยทางเพศได้ประสบความสำเร็จอย่างต่อเนื่องในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาในญี่ปุ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับภูมิภาคและเทศบาล
ในเดือนมีนาคม 2019 มีการผ่านกฎหมายห้ามการเลือกปฏิบัติต่อชนกลุ่มน้อยทางเพศในจังหวัดอิบารากิ หนึ่งเดือนต่อมา กฎหมายของสภานครหลวงโตเกียวห้ามการเลือกปฏิบัติทั้งหมดบนพื้นฐานของรสนิยมทางเพศและอัตลักษณ์ทางเพศ กฎหมายของโตเกียวยังให้คำมั่นกับรัฐบาลเมืองในการสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับกลุ่ม LGBTQ และห้ามการแสดงออกถึงวาทศิลป์ต่อต้าน LGBTQ ที่แสดงความเกลียดชังในที่สาธารณะ
ผลการสำรวจในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2566พบว่าผู้ตอบแบบสอบถามชาวญี่ปุ่น 64.3% สนับสนุนกฎหมายที่ส่งเสริมความเข้าใจที่ดีขึ้นเกี่ยวกับชนกลุ่มน้อยทางเพศ ประชากรในเปอร์เซ็นต์ที่ใกล้เคียงกันยังสนับสนุนการรับรองการแต่งงานของเพศเดียวกันตามกฎหมายอีกด้วย
และในเรื่องการแต่งงานของคนเพศเดียวกันก็เป็นอีกครั้งในระดับท้องถิ่นที่มีความก้าวหน้า
ขณะนี้ ศาลแขวงหลายแห่งตัดสินว่าการห้ามการแต่งงานของคนเพศเดียวกันของญี่ปุ่นถือเป็นการละเมิดมาตรา 14 ของรัฐธรรมนูญซึ่งรับประกันความเท่าเทียมกันของทุกคนภายใต้กฎหมาย
การตอบโต้ในระดับชาติ
อย่างไรก็ตาม รัฐบาลพรรคเสรีนิยมประชาธิปไตยแบบอนุรักษ์นิยมของนายกรัฐมนตรี ฟูมิโอะ คิชิดะ ไม่เห็นด้วย โดยชี้ไปที่มาตรา 24 ของรัฐธรรมนูญ ซึ่งระบุว่าการแต่งงานนั้นมีพื้นฐานอยู่บน “ความยินยอมร่วมกันของทั้งสองเพศเท่านั้นและจะต้องดำรงไว้ผ่านความร่วมมือร่วมกันโดยมีสิทธิเท่าเทียมกันของ สามีและภรรยา.”
เนื่องจากไม่มีกฎหมายภายในประเทศที่จะยกเลิกการห้ามการแต่งงานของเพศเดียวกัน หน่วยงานท้องถิ่นจึงหันไปพึ่งการเป็นหุ้นส่วนทางแพ่ง แม้ว่าสิ่งเหล่านี้จะไม่ได้ให้ความคุ้มครองทางกฎหมายต่อการเลือกปฏิบัติในวงกว้างมากขึ้น แต่ก็มีสิทธิประโยชน์บางประการ รวมถึงทางเลือกในการยื่นขอที่อยู่อาศัยสาธารณะ
เทศบาล มากกว่า300 แห่งซึ่งคิดเป็นประมาณสองในสามของประชากร ได้อนุญาตให้คู่รักเพศเดียวกันลงนามข้อตกลงการเป็นหุ้นส่วนซึ่งเป็นที่ยอมรับในระดับท้องถิ่นแล้ว
วัดบางแห่งเริ่มมีพิธีแต่งงานสำหรับเพศเดียวกันแล้ว แม้ว่าลัทธิชินโต ซึ่งเป็นประเพณีทางศาสนาที่เก่าแก่และมีอิทธิพลของญี่ปุ่น จะถูกมองว่าเป็นลัทธิอนุรักษ์นิยมอย่างแข็งขัน แต่ นิกายชินโตอย่างน้อยหนึ่งนิกายได้แสดงการสนับสนุนชุมชน LGTBQ
จากความรู้สึกของสาธารณชนและนโยบายระดับภูมิภาคที่กำลังพัฒนา บริษัทต่างๆ ในญี่ปุ่นจำนวนมากขึ้นได้เริ่มยอมรับว่าชนกลุ่มน้อยทางเพศเป็นส่วนสำคัญของทั้งพนักงานและลูกค้า
ในปี 2019 บริษัทญี่ปุ่นทั้งหมด200 แห่งได้กำหนดแนวปฏิบัติที่ห้ามการเลือกปฏิบัติโดยพิจารณาจากรสนิยมทางเพศและอัตลักษณ์ทางเพศ และขยายผลประโยชน์ตามธรรมเนียมสำหรับการแต่งงาน การคลอดบุตร และเหตุการณ์ที่เปลี่ยนแปลงชีวิตอื่นๆ ให้กับคู่รักเพศเดียวกัน
วัฒนธรรมเควียร์ที่มีมายาวนาน
การต่อต้านของนักการเมืองระดับชาติในการสร้างการคุ้มครองทางกฎหมายสำหรับชนกลุ่มน้อยทางเพศก็ไม่เป็นไปตามประวัติศาสตร์วัฒนธรรมทางเพศที่หลากหลายและยาวนานของญี่ปุ่น
ตั้งแต่ยุคกลางจนถึงปลายศตวรรษที่ 19 วัฒนธรรมทางเพศของชาย-ชายที่ซับซ้อนสามารถพบได้ในหมู่ชนชั้นนักรบ พระภิกษุ และในโลกแห่งละครและความบันเทิง
โดยทั่วไปแล้ว Warriors จะแต่งงานและมีลูก แต่พวกเขาก็ไม่คิดที่จะเรียกร้องการอุทิศตนอย่างเต็มที่จากลูกน้องของพวกเขา ซึ่งมักจะรวมถึงความต้องการทางเพศและแม้แต่เรื่องความรักด้วย ความสัมพันธ์ทางเพศระหว่างชาย-ชายในรูปแบบต่างๆ ดังกล่าวสามารถพบได้ในวัดทางพุทธศาสนา ซึ่งครอบคลุมในแง่จิตวิญญาณ
เพศของชาย-ชายนี้ไม่ได้บ่งบอกถึงตัวตน มันเป็นเพียงแง่มุมหนึ่งของความภักดีที่คาดหวังจากเด็กผู้ชาย ซึ่งเป็นที่ต้องการของเจ้านายของพวกเขา แต่มีสิทธิ์เสรีเพียงเล็กน้อย
ความสัมพันธ์ดังกล่าวได้รับการสำรวจอย่างโด่งดังใน ” กระจกเงาอันยิ่งใหญ่แห่งความรักชาย ” ของอิฮาระ ไซคาคุ ซึ่งรวบรวมเรื่องราวเกี่ยวกับเพศเดียวกัน 40 เรื่องที่ตีพิมพ์ในศตวรรษที่ 17 ของสะสมยังคงเป็นประเด็นอ้างอิงสำหรับผู้ชายหลายรุ่น ได้แก่ ผู้ที่รักษาแนวปฏิบัติเหล่านี้ ผู้ที่พยายามตัดทอนกระแสหลักของพวกเขา และนักวิชาการกระตือรือร้นที่จะศึกษาทั้งสองอย่าง
ผู้หญิงญี่ปุ่นสวมหมวกสีขาว
นักเขียนและนักรณรงค์การแต่งงานเพศเดียวกัน โยชิยะ โนบุโกะ หอจดหมายเหตุของพิพิธภัณฑ์วรรณกรรมคามาคุระ/วิกิมีเดีย
ในขณะเดียวกัน การผลักดันให้มีการแต่งงานเพศเดียวกันเกิดขึ้นก่อนระบอบประชาธิปไตยเสรีนิยมหลายแห่งซึ่งปัจจุบันมีการสถาปนาขึ้น ในปีพ.ศ. 2468 นักเขียนชาวญี่ปุ่น โยชิยะ โนบุโกะดำเนินชีวิตตามประเพณีการแต่งงานกับผู้หญิงอื่นเป็นครั้งแรก และการทำให้การสมรสดังกล่าวถูกต้องตามกฎหมาย โยชิยะไม่ประสบความสำเร็จ แต่รับเลี้ยงคู่ของเธอแทนเพื่อที่เธอจะได้เป็นสมาชิกตามกฎหมายในครัวเรือนของเธอ
เมื่อถึงจุดนั้น เพศเดียวกันได้กลายเป็นเป้าหมายของการวินิจฉัยทางการแพทย์และ “การรักษา” แต่การกระทำสำหรับเพศเดียวกันนั้นถูกห้ามเพียงช่วงระยะเวลาสั้นๆ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2415 ถึง พ.ศ. 2423
‘กดต่อไปจนกว่าญี่ปุ่นจะเปลี่ยน’
เช่นเดียวกับสหรัฐอเมริกา การเคลื่อนไหวของ LGBTQ ในญี่ปุ่นได้รับแรงผลักดันในช่วงครึ่งศตวรรษที่ผ่านมา
ในช่วงทศวรรษ 1980 วิกฤตเอชไอวี/เอดส์ได้กระตุ้นให้เกิดความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการเคลื่อนไหว องค์กร LGBTQ ที่ก่อตั้งขึ้นใหม่ในญี่ปุ่นทำงานเพื่อกำหนดกรอบความคิดของผู้คนเกี่ยวกับสิทธิของชนกลุ่มน้อยทางเพศ โดยเน้นย้ำว่าพวกเขาเป็นสิทธิมนุษยชน ในปี 1997 กลุ่มหนึ่ง OCCUR ชนะคดีที่มีชื่อเสียงโด่งดังเป็นครั้งแรกส่งผลให้มีการยุติข้อจำกัดในการปรากฏตัวที่หอพักเยาวชนในโตเกียว
หลังจากเกิดกรณีสำคัญดังกล่าว OCCUR ยังประสบความสำเร็จในการกระตุ้นสมาคมจิตเวชศาสตร์และประสาทวิทยาแห่งญี่ปุ่นให้ยกเลิก “การรักร่วมเพศ” ออกจากคู่มือการวินิจฉัยและยอมรับแทนว่าการรักร่วมเพศไม่ใช่การบิดเบือน รสนิยมทางเพศไม่ใช่ความผิดปกติ และกลุ่มรักร่วมเพศไม่เพียงแต่ “ทำหน้าที่ตรงกันข้ามกับเพศ”
OCCUR ยังเป็นแรงผลักดันเบื้องหลังขบวนพาเหรดTokyo Gay and Lesbian Pride Parade ครั้งแรกในปี 1994ซึ่งสนับสนุนการยอมรับด้วยสโลแกน เช่น “ญี่ปุ่นด้วยหัวใจอันยิ่งใหญ่”
ในปีนี้ งาน Tokyo Rainbow Prideซึ่งเป็นงาน Pride ที่ใหญ่ที่สุดในเอเชีย กลับมากลับมาเต็มประสิทธิภาพอีกครั้งเป็นครั้งแรกในรอบ 4 ปี หลังจากการหยุดชะงักของโรคระบาด
ธีมของมันคือ “กดจนกว่าญี่ปุ่นจะเปลี่ยนแปลง” สังคมเป็นอยู่แล้ว – คำถามคือรัฐบาลแห่งชาติจะปฏิบัติตามหรือไม่