ผู้กำหนดนโยบายของ Federal Reserve ได้ตั้งเป้าหมาย ” การลงจอดอย่างนุ่มนวล ” สำหรับเศรษฐกิจสหรัฐฯ นับตั้งแต่เริ่มความพยายามเมื่อปีที่แล้วเพื่อลดอัตราเงินเฟ้อที่ควบคุมไม่ได้ด้วยการปรับขึ้นอัตราดอกเบี้ย นั่นคือพวกเขาเชื่อว่าพวกเขาสามารถทำเช่นนั้นได้โดยไม่ทำให้สหรัฐฯ เข้าสู่ภาวะถดถอย
แต่การตัดสินใจของเฟดที่จะขึ้นอัตราดอกเบี้ยอีกหนึ่งในสี่ในวันที่ 22 มีนาคม พ.ศ. 2566และยกเลิกการคาดการณ์ว่าจะขึ้นอัตราดอกเบี้ยให้สูงขึ้นอีกเท่าใดในปี พ.ศ. 2567 ไม่ได้ช่วยบรรเทาความกังวลที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับสุขภาพของธนาคารในภูมิภาค ได้มากนัก
ในฐานะนักเศรษฐศาสตร์ที่ศึกษาเศรษฐศาสตร์มหภาคผมเชื่อว่าสิ่งนี้จะทำให้สถานการณ์การลงจอดแบบนุ่มนวลมีโอกาสน้อยลง
บีบธนาคารภูมิภาค
ความเคลื่อนไหวล่าสุดของเฟดชี้ให้เห็นว่าผู้กำหนดนโยบายไม่คาดหวังว่าความเครียดจากภาคธนาคารจะทะลักเข้าสู่เศรษฐกิจในวงกว้าง
หากเชื่อเช่นนั้น ก็คงจะระงับการปรับขึ้นอัตราดอกเบี้ยไว้ชั่วคราว
ประธานเจอโรม พาวเวลล์ แถลงข่าวหลังการประกาศดังกล่าว โดยให้ความมั่นใจกับสาธารณชนว่าระบบธนาคารมีความเข้มแข็ง มั่นคง ฟื้นตัวได้ และมีเงินทุนเพียงพอ
แต่การขึ้นราคาดังกล่าวควบคู่ไปกับการยอมรับความไม่แน่นอนของภาคธนาคาร ส่งผลเสียต่อความเชื่อมั่นเหล่านั้นโดยการสร้างความเครียดเพิ่มเติม มันจะลดอัตรากำไรของผู้ให้กู้เนื่องจากต้นทุนการระดมทุนยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องและเงื่อนไขสินเชื่อที่เข้มงวดยิ่งขึ้นทำให้ธนาคารต้องยกเลิกการให้กู้ยืม
สิ่งนี้จะรู้สึกได้มากที่สุดโดยธนาคารในภูมิภาคขนาดเล็กและชุมชนที่พวกเขาให้บริการ ธนาคารในภูมิภาคเป็นแหล่งสินเชื่อที่มีคุณค่าสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและผู้ให้กู้จำนอง เมื่อเงื่อนไขสินเชื่อเข้มงวดขึ้น ก็มีแนวโน้มมากขึ้นที่เฟดอาจเข้มงวดเกินไปในการขึ้นอัตราดอกเบี้ยในปีที่ผ่านมา
และในขณะที่เฟดกล่าวว่าพร้อมที่จะจัดหาสภาพคล่องให้กับธนาคารต่างๆ แต่นั่นจะไม่หยุดยั้งผู้ฝากเงิน จากการเคลื่อนย้ายเงินของพวกเขาไปยังสถาบันที่ปลอดภัยกว่าซึ่งให้ผลตอบแทนที่สูงกว่า ซึ่งจะเพิ่มความเสี่ยงในการดำเนินการของธนาคาร ต่อไป คล้ายกับที่โค่น Silicon Valley ธนาคาร.
ภาวะเศรษฐกิจถดถอยมีความเสี่ยงเพิ่มขึ้น
ในคำให้การของรัฐสภาเมื่อวันที่ 22 มีนาคม เจเน็ต เยลเลน รัฐมนตรีกระทรวงการคลังกล่าวว่าสหรัฐฯไม่มีแผนที่จะจัดให้มี “การประกันแบบครอบคลุม” สำหรับเงินฝากทั้งหมดโดยไม่คำนึงถึงขนาด โดยวงเงินปัจจุบันอยู่ที่ 250,000 ดอลลาร์สหรัฐฯ หลังจากที่รายงานก่อนหน้านี้แนะนำว่าสหรัฐฯอาจทำเช่นนั้นได้
ตลาดมีปฏิกิริยาไม่ดีต่อข่าวนี้ ซึ่งเกิดขึ้นในช่วงเวลาเดียวกับการตัดสินใจของเฟด
นักลงทุนเช่น Bill Ackman กังวลว่าสิ่งนี้จะนำไปสู่การเร่งเงินฝากที่หนีออกจากธนาคารในภูมิภาค
ท้ายที่สุดแล้ว ผมเชื่อว่าการปรับขึ้นอัตราดอกเบี้ยจะส่งผลเสียต่อภาคการธนาคารมากกว่าที่เฟดคาดการณ์ไว้ และสิ่งนี้จะช่วยลดโอกาสที่จะเกิดการร่อนลงอย่างนุ่มนวล และเพิ่มโอกาสที่จะเกิดภาวะเศรษฐกิจถดถอย เมื่อรัฐเท็กซัสเข้ายึดเขตการศึกษาของรัฐในเมืองฮิวสตันเมื่อวันที่ 15 มีนาคม พ.ศ. 2566 ทำให้เขตการศึกษานี้เป็นหนึ่งในเขตการศึกษามากกว่า 100 แห่งในประเทศที่เคยประสบกับการถูกรัฐยึดครอง ในลักษณะเดียวกัน ในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา
รายชื่อดังกล่าวประกอบด้วยนิวยอร์กซิตี้ ชิคาโก บอสตัน ฟิลาเดลเฟีย ดีทรอยต์ นิวออร์ลีนส์ บัลติมอร์ โอ๊คแลนด์ และนวร์ก ฮูสตันเป็นเขตการศึกษาที่ใหญ่ที่สุดในเท็กซัสและใหญ่เป็นอันดับแปดในสหรัฐอเมริกา
แม้ว่ารัฐเท็กซัสจะอ้างว่าการเทคโอเวอร์ตามแผนที่วางไว้นั้นเกี่ยวกับการปรับปรุงโรงเรียน แต่งานวิจัยของฉันเกี่ยวกับการยึดครองเขตการศึกษาโดยรัฐก็ชี้ให้เห็นว่าการเทคโอเวอร์ในฮูสตันนั้นได้รับอิทธิพลจากการเหยียดเชื้อชาติและอำนาจทางการเมืองเช่นเดียวกับที่อื่นๆ
รัฐล้มเหลวในการส่งมอบ
รัฐบาลของรัฐได้ใช้การเทคโอเวอร์ตั้งแต่ปลายทศวรรษ 1980 เพื่อเข้าแทรกแซงเขตการศึกษาที่พวกเขาระบุว่าจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุง ในขณะที่ฝ่ายบริหารของรัฐให้คำมั่นว่าการเทคโอเวอร์จะช่วยปรับปรุงระบบโรงเรียน แต่หลักฐานที่สั่งสมมานาน 30 ปีแสดงให้เห็นว่าการเทคโอเวอร์โดยรัฐไม่เป็นไปตามความคาดหวังที่รัฐสัญญาไว้ ตัวอย่างเช่น รายงานล่าสุดเรียกผู้บริหารโรงเรียนดีทรอยต์ตลอด 15 ปีของรัฐมิชิแกนว่าเป็น“ความผิดพลาดที่มีค่าใช้จ่ายสูง”เนื่องจากการเทคโอเวอร์ไม่สามารถจัดการกับความท้าทายที่สำคัญของระบบโรงเรียนได้ ซึ่งรวมถึงการจัดหาเงินทุนให้กับเขตการศึกษาอย่างเพียงพอ
แต่ในขณะที่การเทคโอเวอร์ไม่ได้ให้ผลลัพธ์ตามที่สัญญาไว้ ดังที่ฉันแสดงไว้ในหนังสือของฉัน การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวมีผลกระทบเชิงลบทางการเมืองและเศรษฐกิจอย่างมีนัยสำคัญต่อชุมชน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นชุมชนคนผิวสี ผลกระทบด้านลบเหล่านี้มักรวมถึงการถอดถอนคณะกรรมการโรงเรียนที่มาจากการเลือกตั้งในท้องถิ่น นอกจากนี้ยังเกี่ยวข้องกับการลดครูและเจ้าหน้าที่ และการสูญเสียการควบคุมโรงเรียนในท้องถิ่น
แม้จะมีประวัติศาสตร์การเทคโอเวอร์โดยรัฐจะมีปัญหาอย่างมาก แต่รัฐต่างๆ ก็ได้ให้เหตุผลในการเทคโอเวอร์โดยอ้างว่าเขตการศึกษาทั้งหมดจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุง อย่างไรก็ตาม นี่ไม่ใช่กรณีของการเทคโอเวอร์ฮูสตัน เพราะตามมาตรฐานของรัฐเอง ระบบโรงเรียนของฮูสตันไม่ได้ล้มเหลว
เกณฑ์ขั้นต่ำสำหรับการแทรกแซงของรัฐ
ตามกฎหมายปี 2015 HB 1842รัฐเท็กซัสได้รับมอบอำนาจให้เข้าควบคุมเขตการศึกษา หากโรงเรียนเดียวในเขตนั้นไม่เป็นไปตามมาตรฐานการศึกษาของรัฐเป็นเวลาห้าปีขึ้นไป ร่างกฎหมายดังกล่าวผ่านโดยสภานิติบัญญัติแห่งรัฐซึ่งควบคุมโดยพรรครีพับลิกันโดยได้รับการสนับสนุนจากพรรคเดโมแครต อย่างไรก็ตาม สมาชิกสภานิติบัญญัติของรัฐ จากพรรคเดโมแครตซึ่งเป็นตัวแทนของเมืองฮุสตันโต้แย้งว่ากฎหมายดังกล่าวเป็นความผิดพลาด และเรียกร้องให้มีการแก้ไข
แม้ว่ารัฐจะให้คะแนน B ให้กับเขตการศึกษาอิสระฮูสตัน แต่ก็มีแผนที่จะเข้าควบคุมโรงเรียนในฮูสตัน เนื่องจากโรงเรียนแห่งหนึ่งคือ Wheatley High School มีความก้าวหน้าไม่เพียงพอ นับตั้งแต่ปี 2017 ตามกฎหมายของรัฐ รัฐสามารถเข้าควบคุมเขตการศึกษาหรือปิดโรงเรียนได้หากไม่เป็นไปตามมาตรฐานเป็นเวลาห้าปี
เขตการศึกษาอิสระฮูสตันมีโรงเรียน 280แห่ง เขตให้บริการนักศึกษามากกว่า200,000 คน มีพนักงานประมาณ12,000 คน โรงเรียนมัธยม Wheatley ให้บริการนักเรียนประมาณ800 คนและมีครูประมาณ 50 คน
เหตุใดรัฐจึงเข้าควบคุมเขตการศึกษาที่ได้รับคะแนน B จากรัฐ? และเหตุใดจึงต้องยึดถือผลการปฏิบัติงานของโรงเรียนแห่งหนึ่งซึ่งมีสัดส่วนน้อยกว่า 1% ของจำนวนนักเรียนและผู้สอนของเขต?
เพื่อที่จะเข้าใจตรรกะของการวางแผนการเข้าครอบครองโรงเรียนในฮูสตันโดยรัฐ จะต้องเข้าใจถึงบทบาทสำคัญของโรงเรียนในการพัฒนาสังคม การเมือง และเศรษฐกิจของชุมชนคนผิวสี ในอดีต ชุมชนผิวสีอาศัยการเมืองระดับโรงเรียนเป็นจุดเริ่มต้นในการมีส่วนร่วมทางการเมืองในวงกว้าง การเมืองระดับโรงเรียนอาจเกี่ยวข้องกับประเด็นต่างๆ เช่น การยุติการแบ่งแยกโรงเรียน การเรียกร้องทรัพยากรเพิ่มเติมสำหรับโรงเรียน การเพิ่มจำนวนครูและผู้บริหารผิวสี และการมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งคณะกรรมการโรงเรียน
กระบวนการเพื่อให้ได้มาซึ่งอำนาจทางการเมืองในระดับท้องถิ่น – และระดับรัฐในที่สุด – มักจะเริ่มต้นที่โรงเรียนโดยเฉพาะคณะกรรมการโรงเรียน ตัวอย่างเช่น ก่อนที่คนผิวดำและลาตินจะเลือกสมาชิกของชุมชนของตนเข้าสู่สภาเมือง สำนักงานนายกเทศมนตรี และสภานิติบัญญัติของรัฐ พวกเขามักจะเลือกสมาชิกให้เป็นคณะกรรมการโรงเรียนก่อน
การเป็นตัวแทนทางการเมืองเป็นเดิมพัน
ในเท็กซัส ชุมชนคนผิวสีมีบทบาททางการเมืองน้อย แม้ว่าคนผิวดำ ลาติน และเอเชียคิดเป็นเกือบ 60% ของประชากรในเท็กซัส แต่อำนาจทางการเมืองของพวกเขาในระดับรัฐไม่ได้สัดส่วนกับประชากรของพวกเขา คนผิวขาวคิดเป็น54%ของสภานิติบัญญัติแห่งรัฐ พรรครีพับลิกันควบคุมผู้ว่าการรัฐ สภาผู้แทนราษฎร และวุฒิสภาแห่งรัฐ แต่มีเพียง12%ของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งรัฐของพรรครีพับลิกันทั้งหมดที่มีผิวสี ชุมชนคนผิวสีในเท็กซัสได้ยื่นฟ้องโดยอ้างว่าพวกเขาถูกขัดขวางไม่ให้ได้รับการเป็นตัวแทนทางการเมืองในระดับรัฐโดยพรรครีพับลิกันผ่านกฎหมายการแบ่งแยกเชื้อชาติและการระบุตัวผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ตัดสิทธิผู้ลงคะแนนเสียงผิวดำและลาติน
อย่างไรก็ตาม แม้จะมีการกีดกันคนผิวสีอย่างเป็นระบบมานานหลายปี แต่ภูมิทัศน์ทางการเมืองในเท็กซัสก็เปลี่ยนแปลงไป เท็กซัสกำลังกลายเป็นเมืองมากขึ้นอันเป็นผลมาจากการเติบโตของประชากรในเมืองต่างๆ ของรัฐ เนื่องจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมืองมีแนวโน้มที่จะลงคะแนนเสียงในพรรคเดโมแครตมากกว่า การเติบโตของประชากรในเมืองอาจเปลี่ยนแปลงพลวัตทางการเมืองในรัฐได้ นอกจากนี้ แม้ว่าชาวอเมริกันเชื้อสายแอฟริกันจะมีความผูกพันกับพรรคเดโมแครตในเท็กซัสอย่างมั่นคง แต่ชาวลาตินกลับไม่มี แต่นั่นก็กำลังเปลี่ยนแปลงเช่นกัน ผลสำรวจพบว่า การสนับสนุนชาวละตินสำหรับผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีของพรรครีพับลิกันในเท็กซัสเพิ่มขึ้นจากระดับสูงที่ 49% ระหว่างการเลือกตั้งใหม่ของจอร์จ ดับเบิลยู. บุชในปี 2547 เป็น 35% สำหรับจอห์น แมคเคนในปี 2551, 29% สำหรับมิตต์ รอมนีย์ในปี 2555 และต่ำสุดที่ 18% สำหรับโดนัลด์ ทรัมป์ในปี 2559ก่อนที่จะเด้งกลับมาที่41% สำหรับทรัมป์ในปี 2563
ฮูสตันซึ่งเป็นศูนย์กลางเมืองที่ใหญ่ที่สุดในเท็กซัส อยู่ในแนวหน้าของความท้าทายนี้ต่ออำนาจรัฐของพรรครีพับลิกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งโรงเรียนในฮูสตันเป็นตัวแทนของอนาคตด้านประชากรศาสตร์และการเมืองของรัฐ คณะกรรมการโรงเรียนในเมืองฮุสตันที่มีสมาชิกเก้าคนสะท้อนถึงชุมชนที่คณะกรรมการโรงเรียนให้บริการ มีชาวละตินสามคน ชาวแอฟริกันอเมริกันสี่คน และสมาชิกคณะกรรมการโรงเรียนผิวขาวสองคน ในมุมมองของฉัน นี่คือสิ่งที่ทำให้ระบบโรงเรียนของรัฐฮูสตันและคณะกรรมการโรงเรียนอยู่ในแนวหน้าของการต่อสู้ที่เกี่ยวข้องกับเชื้อชาติและอำนาจทางการเมืองอย่างแท้จริง
ระบบโรงเรียนของรัฐฮูสตันไม่ได้ล้มเหลว ในทางกลับกัน Greg Abbott ผู้ว่าการรัฐพรรครีพับลิกัน กรรมาธิการด้านการศึกษา Mike Morath และสภานิติบัญญัติแห่งรัฐของพรรครีพับลิกันกำลังสร้างวิกฤตการศึกษาเพื่อป้องกันไม่ให้คนผิวสีในฮูสตันใช้สิทธิการเป็นพลเมืองของตนและยึดอำนาจทางการเมือง
นี่เป็นเวอร์ชันอัปเดตของบทความที่เผยแพร่ก่อนหน้านี้เมื่อวันที่ 10 มกราคม 2020 เนื่องจากฤดูใบไม้ผลิเริ่มมาเยือนทั่วสหรัฐอเมริกาและวันที่ยาวนานขึ้น ผู้คนจำนวนมากจึงพร้อมที่จะใช้เวลาอยู่นอกบ้านมากขึ้น แต่หลังจากเดินเล่นนอกบ้าน คุณเคยพบเมล็ดพืชติดอยู่กับเสื้อผ้าของคุณหรือไม่? อยู่ในถุงเท้าและเชือกผูกรองเท้าของคุณหรือไม่? บางทีอาจพันกันอยู่ในขนสัตว์เลี้ยงของคุณ? แม้ว่าพวกเราส่วนใหญ่ไม่ได้คิดมากกับคนโบกรถเหล่านี้ แต่เมล็ดพืชและเสี้ยนอาจเป็นสัญญาณแรกของการแพร่กระจายของพืชรุกราน
พืชรุกรานที่ไม่ใช่พืชพื้นเมืองบางสายพันธุ์ผลิตเมล็ดพันธุ์ที่ออกแบบมาเพื่อยึดติดกับสัตว์หรือคนที่ไม่สงสัย เมื่อติดแล้ว เมล็ดเหนียวเหล่านี้สามารถขนส่งได้ในระยะทางไกลก่อนที่จะร่วงหล่นไปในสภาพแวดล้อมใหม่ ด้วยเงื่อนไขที่เอื้ออำนวย พวกมันสามารถเจริญเติบโตได้อย่างรวดเร็วและเหนือกว่าพืชพื้นเมือง
กิจกรรมนันทนาการกลางแจ้งได้ขยายตัวอย่างรวดเร็วเป็นประวัติการณ์ทั่วสหรัฐอเมริกาในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ความแออัดยัดเยียดในพื้นที่กลางแจ้งมีผลกระทบที่เป็นอันตรายมากมายตั้งแต่เส้นทางที่เสื่อมโทรมไปจนถึงการเร่งการแพร่กระจายและการแพร่กระจายของพืชรุกราน
ในฐานะนักนิเวศวิทยาด้านนันทนาการและนักเดินป่าตัวยง ฉันศึกษาว่าผู้คนแพร่กระจายพืชรุกรานไปตามเส้นทางโดยไม่ได้ตั้งใจได้อย่างไร มีสิ่งง่ายๆ ที่ทุกคนสามารถทำได้ทั้งก่อน ระหว่าง และหลังออกไปข้างนอกเพื่อหลีกเลี่ยงการไปรับผู้โบกรถต้นไม้ และช่วยรักษาระบบเส้นทางให้ผู้อื่นได้เพลิดเพลิน
เช่นเดียวกับหลายๆ รัฐ ไอโอวากำลังต่อสู้กับพืชรุกรานหลายสิบชนิด
แข็งแกร่ง มากมาย และปรับตัวได้
พืชรุกรานเป็นสายพันธุ์ที่ไม่ใช่พืชพื้นเมืองที่สามารถเป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม สุขภาพของมนุษย์ และเศรษฐกิจเมื่อพืชเหล่านี้ถูกนำเข้าสู่พื้นที่ใหม่ อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่พืชพื้นเมืองทุกชนิดที่รุกราน
พืชที่มีความสามารถในการรุกรานมีแนวโน้มที่จะเติบโตอย่างรวดเร็ว ปรับตัวเข้ากับสภาพแวดล้อมที่แตกต่างกันได้อย่างง่ายดาย ผลิตเมล็ดในปริมาณมหาศาล และกระจายและงอกได้สำเร็จ ลักษณะเหล่านี้ทำให้พืชสามารถแพร่กระจายไปยังพื้นที่ต่างๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ พาหะหลายชนิดช่วยให้พืชรุกรานกระจายตัวรวมถึงนก สัตว์ ลม น้ำ และมนุษย์ โดยผ่านทางเสื้อผ้า รองเท้า สัตว์เลี้ยง อุปกรณ์ และยานพาหนะ
เมล็ดพืชรุกรานมักจะมีขนาดเล็ก มีจำนวนสูงและทนทาน พวกมันสามารถคงอยู่ในดินได้นานหลายปี โดยคงอยู่ได้และพร้อมที่จะงอกเมื่อสภาวะเหมาะสม
เมล็ดเหล่านี้มักจะงอกเร็วกว่าพืชพื้นเมืองในฤดูใบไม้ผลิและจะคงใบไว้จนถึงปลายฤดูใบไม้ร่วง กระจายออกมาหนาแน่นและเหนือกว่าพันธุ์พื้นเมือง แต่ละสายพันธุ์ผลิตเมล็ดพันธุ์ตามกำหนดเวลา – รายปี สองปี หรือยืนต้น – และในเวลาที่กำหนด ตัวอย่างเช่นมัสตาร์ดกระเทียม ที่รุกราน ทุกสองปีจะปล่อยเมล็ดทุกๆ สองปีในปลายฤดูใบไม้ผลิ
ไม่มีวิธีแก้ปัญหาราคาถูก
พืชรุกรานมีผลกระทบต่อระบบนิเวศที่เป็นอันตรายมากมาย ตัวอย่าง หนึ่งของสหรัฐอเมริกาที่คุ้นเคยมากที่สุดคือคุดสุซึ่งเป็นเถาเลื้อยที่ปกคลุมต้นไม้ทั่วตะวันออกเฉียงใต้
คุดสุเติบโตอย่างอุดมสมบูรณ์และเหนือกว่าพืชพื้นเมือง นอกจากนี้ยังเปลี่ยนวงจรไนโตรเจนด้วยการเพิ่มระดับไนโตรเจนในดินและปล่อยไนตริกออกไซด์ ซึ่งเป็นก๊าซที่ลดคุณภาพอากาศและส่งเสริมมลพิษโอโซนระดับพื้นดิน
ในสหรัฐอเมริกาตะวันตก พรมหญ้ารุกรานเช่นหญ้าโกงกางและเมดูซ่าเฮดก่อให้เกิดเชื้อเพลิงละเอียดที่ติดไฟได้สูง การปรากฏตัวของพวกมันทำให้ไฟป่าเกิดขึ้นบ่อยและรุนแรงมากขึ้น
พืชรุกรานบางชนิดคุกคามสุขภาพของมนุษย์โดยตรง ฮอกวีดยักษ์เป็นสมุนไพรในตระกูลแครอทที่สามารถเติบโตได้สูง 15 ถึง 20 ฟุต น้ำที่เป็นพิษอาจทำให้ผิวหนังไหม้อย่างรุนแรง สารอื่นๆ เช่น ยาพิษเฮมล็อคและเฮมล็อคน้ำ มีพิษอย่างสูงต่อมนุษย์และสัตว์หากบริโภคเข้าไป
การจัดการพืช สัตว์และแมลงที่รุกรานเป็นปัญหาที่เพิ่มขึ้น โดยมีค่าใช้จ่ายหลายพันล้านดอลลาร์ต่อปี การศึกษาในปี 2022 ประเมินค่าใช้จ่ายต่อปีในการจัดการการรุกรานทางชีวภาพในสหรัฐอเมริกาที่ประมาณ 21 พันล้านดอลลาร์สหรัฐณ ปี 2020
การรุกรานกำลังคุกคามพื้นที่ห่างไกลและอุดมด้วยความหลากหลายทางชีวภาพ เช่นแอนตาร์กติกาซึ่งความห่างไกลและการแยกตัวทางภูมิศาสตร์ส่งเสริมสายพันธุ์เฉพาะถิ่นซึ่งพบเฉพาะในภูมิภาคทางภูมิศาสตร์ใดพื้นที่หนึ่งเท่านั้น โรคประจำถิ่นเหล่านี้พัฒนาไปโดยไม่มีคู่แข่งตามธรรมชาติและผู้ล่า ดังนั้นการรุกรานอาจส่งผลร้ายแรงได้
เท้าของนักเดินป่า โดยมีสนับแข้งที่เป็นโคลนพันไว้เหนือรองเท้า
การติดเกเตอร์ไว้เหนือรองเท้าเดินป่าเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพในการป้องกันไม่ให้เมล็ดพืชรุกรานเกาะติด เมแกน โดลแมน CC BY-ND
เส้นทางสันทนาการทำหน้าที่เป็นทางเดิน
พืชรุกรานหลายชนิดเจริญเติบโตได้ดีบนดินที่ถูกรบกวน การวิจัยหลายทศวรรษแสดงให้เห็นว่าเส้นทาง สันทนาการส่งเสริมการนำพันธุ์พืชรุกรานเข้ามาในพื้นที่ธรรมชาติและพื้นที่คุ้มครอง รวมถึงอุทยานแห่งชาติและเส้นทางชมทิวทัศน์ระดับชาติ เช่นเส้นทาง Appalachian
Appalachian Trail เป็นเส้นทางเดินเขาเท่านั้นที่ยาวที่สุดในโลก โดยยาวเกือบ 2,200 ไมล์จากจอร์เจียไปยังรัฐเมน ผู้เยี่ยมชมมากกว่า 3 ล้านคนขึ้นไปบนบางส่วนของมันทุกปี พืชรุกรานที่พบได้ทั่วไปตามเส้นทางได้แก่ มัสตาร์ดกระเทียม กุหลาบหลากสี และดอกหลวมสีม่วง
ในการศึกษาเมื่อเร็วๆ นี้ ฉันทำงานร่วมกับสำนักงานสำรวจทางธรณีวิทยาของสหรัฐอเมริกาเพื่อตรวจสอบความรู้ การรับรู้ และพฤติกรรมเกี่ยวกับพืชที่รุกรานของนัก เดินป่า Appalachian Trail เราพบว่านักเดินป่าส่วนใหญ่ไม่ทราบปัญหานี้ เป็นผลให้มีเพียงไม่กี่คนที่ใช้ความระมัดระวังเพื่อหลีกเลี่ยงการมีส่วนร่วม
สิ่งที่นักเดินป่าที่เกี่ยวข้องสามารถทำได้เพื่อช่วยจัดการพืชรุกรานมีดังนี้
– ระบุและรายงานการพบเห็นพืชรุกราน ยิ่งผู้จัดการที่ดินรู้ว่าสัตว์เหล่านี้อยู่ที่ไหน พวกเขาก็สามารถตรวจสอบและจัดการการแพร่กระจายของพวกมันได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นเท่านั้น
– แอพสมาร์ทโฟนเช่น Early Detection & Distribution Mapping System EDDMapS , iNaturalistและWild Spotterทำให้งานนี้ง่ายขึ้น หรือคุณสามารถค้นหาและรายงานตามรัฐได้ เพียงถ่ายภาพและระบุและรายงานเวลาและสถานที่ที่คุณเห็นการรุกราน
– มาถึงด้วยอุปกรณ์ที่สะอาด การทำความสะอาดรองเท้า เสื้อผ้า และอุปกรณ์ก่อนและหลังออกไปกลางแจ้งเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดวิธีหนึ่งในการลดการแนะนำและการแพร่กระจายของพืชที่รุกราน แคมเปญ PlayCleanGoของสมาคมการจัดการชนิดพันธุ์รุกรานแห่งอเมริกาเหนือได้ติดตั้ง สถานี แปรงบูตที่จุดเริ่มต้นเพื่อกำจัดเมล็ดที่ติดอยู่ในดอกยาง
ป้ายเหนือแปรงโลหะบอกให้นักเดินป่าทำความสะอาดรองเท้าบู๊ต
สถานีทำความสะอาดรองเท้าบู๊ตที่จุดเริ่มต้นเส้นทางฮาวาย เมแกน โดลแมน CC BY-ND
– เลือกเสื้อผ้าและรองเท้าอย่างระมัดระวัง พื้นผิวบางอย่าง เช่น ถุงเท้าที่ไม่คลุม เชือกผูกรองเท้า ผ้าฟลีซ และตีนตุ๊กแก นั้นเป็นมิตรกับเมล็ดพืชมากกว่าวัสดุที่เรียบกว่า เช่น ไนลอน การสวมกางเกงที่ไม่มีจั๊มและไม่มีกระเป๋าเพื่อลดจุดกีดขวางและการติดเกเตอร์ไว้เหนือรองเท้าเป็นวิธีง่ายๆ ในการขับไล่ผู้โบกรถ สนับแข้งจะกันกรวดและโคลนออกจากรองเท้าบู๊ตของคุณ
– ปฏิบัติตามหลักการไม่ทิ้งร่องรอยซึ่งสรุปกลยุทธ์ที่มีผลกระทบน้อยที่สุดสำหรับการเยี่ยมชมสถานที่กลางแจ้ง ตัวอย่างเช่น ยึดเส้นทางที่เป็นทางการที่มีการทำเครื่องหมายไว้เพื่อหลีกเลี่ยงการแพร่กระจายพืชรุกรานนอกเส้นทาง ตั้งแคมป์บนพื้นที่ตั้งแคมป์ที่กำหนดหรือมั่นคง และอย่าขนส่งฟืนระหว่างไซต์งาน – ให้ใช้ฟืนและหญ้าแห้งที่ผ่านการรับรองหรือในท้องถิ่น ทำความสะอาดสัตว์เลี้ยง ยานพาหนะ รวมถึงเสื้อผ้าของคุณก่อนและหลังออกเดินทาง
ผู้ที่ต้องการทำมากขึ้นเพื่อปกป้องกิจกรรมกลางแจ้งสามารถเข้าร่วมหลักสูตรออนไลน์ Leave No Trace ฟรีและรับคำมั่นสัญญา PlayCleanGoเพื่อสร้างความแตกต่างด้วยการกระทำของพวกเขา เมื่อธนาคาร Silicon Valley และ Signature ล้มเหลวในต้นเดือนมีนาคม 2023 หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐบาลได้เร่งดำเนินการเพื่อรับประกันเงินฝากและปกป้องลูกค้าธนาคาร ภายใต้กฎระเบียบของธนาคารในปัจจุบัน รัฐบาลไม่มีภาระผูกพันที่จะต้องเข้ามาดำเนินการ
ขณะนี้ นักการเมืองทั้งพรรคเดโมแครตและรีพับลิกันกำลังประกาศว่าการยกเลิกกฎระเบียบที่ได้รับการสนับสนุนจากสองฝ่ายในปี 2561 นำไปสู่การล่มสลายของธนาคารหรือไม่ และอุตสาหกรรมการธนาคารต้องการการแทรกแซงจากรัฐบาลมากขึ้นหรือไม่
ส.ว. เอลิซาเบธ วอร์เรน แห่งแมสซาชูเซตส์ และตัวแทนสหรัฐฯ เคธี พอร์เตอร์ แห่งแคลิฟอร์เนีย ซึ่งพรรคเดโมแครตทั้งสองได้ออกร่างกฎหมายเมื่อวันที่ 15 มีนาคม พ.ศ. 2566เพื่อฟื้นฟูกฎระเบียบด้านการธนาคารที่เข้มงวดซึ่งพวกเขารักษาไว้จะป้องกันไม่ให้แนวทางปฏิบัติที่นำไปสู่การล่มสลายของธนาคารเมื่อเร็ว ๆ นี้ แต่พรรครีพับลิกันบางคน รวมถึงตัวแทนสหรัฐฯ แอนดี บาร์ จากรัฐเคนตักกี้กล่าวว่านโยบายของรัฐบาลหละหลวมซึ่งรวมถึงการใช้จ่ายเกินตัว ซึ่ง Barr กล่าวว่า ปัจจัยที่กระตุ้นให้เกิดภาวะเงินเฟ้อ รวมถึงอัตราดอกเบี้ยต่ำในระยะยาว ไม่ใช่การยกเลิกกฎระเบียบ อยู่เบื้องหลังความล้มเหลวของธนาคารต่างๆ
ข้อโต้แย้งคือข้อกำหนดในกฎหมายปฏิรูปวอลล์สตรีทและการคุ้มครองผู้บริโภคด็อดด์-แฟรงค์ปี 2010 ที่ถูกยกเลิกในปี 2018 ด็อดด์-แฟรงค์ได้ดำเนินการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบทางการเงินเพื่อตอบสนองต่อเหตุการณ์ล่มสลายทางการเงินทั่วโลกในปี 2008 กฎหมายดังกล่าวรวมอยู่ในข้อกำหนดหนึ่งที่ว่าธนาคารที่มีสินทรัพย์ 50 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ จะต้องอยู่ภายใต้มาตรฐานที่เข้มงวด สมาชิกสภานิติบัญญัติบางคน รวมถึง Porter และ Warren กล่าวว่าข้อกำหนดเหล่านั้นควรยังคงอยู่ครบถ้วน
แต่กฎหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจ การผ่อนปรนตามกฎระเบียบ และการคุ้มครองผู้บริโภคปี 2018 ได้ผ่อนปรนมาตรฐานดังกล่าว โดยเพิ่มเกณฑ์สินทรัพย์เป็น 250 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งหมายความว่ามีธนาคารน้อยลงที่อยู่ภายใต้การควบคุมที่เข้มงวด
ผู้คนแต่งกายด้วยเสื้อผ้าฤดูหนาวเข้าแถวด้านนอกเพื่อเข้าธนาคารในพื้นที่
ลูกค้าในเมือง Wellesley รัฐแมสซาชูเซตส์ เข้าแถวด้านนอกธนาคาร Silicon Valley หลังจากการล่มสลาย David L. Ryan/The Boston Globe ผ่าน Getty Images
การสนทนาได้ขอให้เจอราร์ด ดับเบิลยู. โคมิซิโอศาสตราจารย์ด้านกฎหมาย อดีตทนายความของวอลล์สตรีท และอดีตเจ้าหน้าที่อาวุโสของกระทรวงการคลัง อธิบายปัญหาบางประการที่กระตุ้นให้ธนาคารซิลิคอนวัลเลย์ ธนาคารซิกเนเจอร์ และธนาคารอื่นล้มเหลว
อะไรทำให้ Silicon Valley, Signature และธนาคารแห่งที่สาม Silvergate ล้มเหลว
การถอนเงิน จำนวนมากในธนาคารทั้งสามแห่งทำให้เกิดวิกฤติเงินสดที่ไม่สามารถแก้ไขได้ด้วยการขายสินทรัพย์ เช่น ธนบัตรและพันธบัตร ในกรณีของธนาคารทั้งสามแห่ง การขายสินทรัพย์ของพวกเขาอาจทำให้เกิดการสูญเสียเพิ่มเติมอย่างมีนัยสำคัญ เนื่องจากพอร์ตการลงทุนของพวกเขามีมูลค่าน้อยกว่าที่พวกเขาจ่ายให้พวกเขาและอัตราดอกเบี้ยก็สูงขึ้น
แม้ว่าบางแง่มุมของความล้มเหลวแต่ละอย่างจะแตกต่างกัน แต่ก็มีองค์ประกอบที่เหมือนกัน และกฎของเมอร์ฟีในระดับหนึ่ง แนวคิดที่ว่าหากมีสิ่งใดผิดพลาดได้ มันก็จะเกิดข้อผิดพลาด ในกรณีของธนาคารเหล่านี้ ทุกอย่างผิดพลาดไปหมด
ในช่วงสามเดือนสุดท้ายของปี 2022 Silvergate ขาดทุนเป็นประวัติการณ์ถึง 1 พันล้านดอลลาร์เนื่องจากการกู้ยืมจำนวนมากเพื่อการแลกเปลี่ยนการซื้อขาย crypto ที่มีปัญหาและล้มเหลว และพอร์ตหลักทรัพย์ที่ไวต่ออัตราดอกเบี้ยก็กลายเป็นจุดประกายสำหรับวิกฤติในปัจจุบัน
ในช่วงปี 2022 ฐานเงินฝากของ Silvergate เพิ่มขึ้นอย่างมาก โดยเพิ่มสินทรัพย์เกือบสองเท่าเป็น 210 พันล้านดอลลาร์ แต่ธนาคารไม่มีความสามารถในการบริหารหรือความต้องการของตลาดที่จะปล่อยกู้เงินทั้งหมดได้ตามปกติ ดังนั้นจึงนำเงินฝากส่วนเกินไปลงทุนในพันธบัตรรัฐบาลและผลิตภัณฑ์การลงทุนเพื่อการจำนอง
แต่การซื้อพันธบัตรกลับกลายเป็นปัญหา เนื่องจากธนาคารกลางสหรัฐ เริ่มขึ้นอัตราดอกเบี้ยเพื่อแก้ไขภาวะเงินเฟ้อ ตามที่ Business Insider รายงาน ธนบัตรสองปีของสหรัฐฯ ที่เสนอมูลค่าเกือบสามเท่าของพอร์ตโฟลิโอพันธบัตรระยะยาวของ Silicon Valley Bank ซึ่งสร้างรายได้โดยเฉลี่ยเพียง 1.6%นั้นน่าดึงดูดกว่ามาก
ราคาพันธบัตรร่วงลง ส่งผลให้ธนาคาร Silicon Valley Bank หรือที่รู้จักในชื่อ SVB สูญเสียกระดาษหลายพันล้านดอลลาร์
เพื่อหนุนสินทรัพย์เงินสด เมื่อเผชิญกับการถอนเงินของลูกค้าที่เพิ่มขึ้นSVB ขายพันธบัตรมูลค่า 21 พันล้านดอลลาร์โดยขาดทุน 1.8 พันล้านดอลลาร์
ชายคนหนึ่งยืนอยู่หน้าแถวธงชาติอเมริกัน และหลังแท่นบรรยายที่มีป้ายเขียนว่า การปฏิรูปวอลล์สตรีทให้เข้มแข็ง
อดีต ส.ว. คริส ดอดด์ พูดในการแถลงข่าวเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2558 เพื่อเฉลิมฉลองวันครบรอบปีที่ห้าของกฎหมายการปฏิรูปด็อดด์-แฟรงค์วอลล์สตรีทและการคุ้มครองผู้บริโภค Bill Clark/CQ Roll โทรผ่าน Getty Images
กฎระเบียบใดจากพระราชบัญญัติ Dodd-Frank ปี 2010 ได้รับการออกแบบมาเพื่อป้องกันความล้มเหลวของระบบธนาคาร
มาตรา 165 ของกฎหมาย Dodd-Frank Actได้นำสิ่งที่เรียกว่ากฎ “การควบคุมดูแลที่ปรับปรุงแล้ว” มาใช้สำหรับองค์กรธนาคารทุกแห่งที่มีสินทรัพย์มากกว่า 5 หมื่นล้านดอลลาร์ โดยกำหนดให้พวกเขาเป็น “สถาบันการเงินที่สำคัญอย่างเป็นระบบ” ซึ่งเป็นที่รู้จักกันอย่างแพร่หลายในคำว่า “ใหญ่เกินกว่าจะล้มเหลว” ” มาตรฐานเหล่านี้ได้รับการออกแบบให้มีความเข้มงวดมากกว่ามาตรฐานที่ใช้กับธนาคารขนาดเล็ก ผู้ร่างกฎหมายเชื่อว่าสถาบันขนาดใหญ่มีความเสี่ยงต่อเสถียรภาพทางการเงินของสหรัฐฯ มากกว่ามาก
กฎที่เข้มงวดกว่านี้กำหนดให้ธนาคารต่างๆ ถือว่าใหญ่เกินไปที่จะล้มเหลวในการอัปเดตแผนการแก้ปัญหาที่ครอบคลุมเป็น ระยะๆ สำหรับ Federal ReserveและFederal Deposit Insurance Corp. แผนดัง กล่าวได้รับการขนานนามว่าLiving Willโดยให้รายละเอียดเกี่ยวกับแผนของบริษัทในการเลิกกิจการธนาคาร “อย่างรวดเร็วและเป็นระเบียบ” ในกรณีที่ล้มเหลวหรือล้มเหลวไปแล้ว นอกจากนี้ ธนาคารที่ใหญ่เกินไปที่จะล้มเหลวเหล่านี้ยังมีข้อกำหนดในการประเมินความเสี่ยงเป็นระยะๆ ภายใต้สภาวะตลาดที่หลากหลาย รวมถึงการเพิ่มขึ้นของอัตราดอกเบี้ยและกลยุทธ์การป้องกันความเสี่ยง กฎดังกล่าวยังกล่าวอีกว่าธนาคารที่ได้รับมอบหมายมีความต้องการเงินทุนที่สูงขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ
ไม่จำเป็นต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติสำคัญเหล่านั้นของพระราชบัญญัติ Dodd-Frank อีกต่อไป ธนาคารที่ล้มเหลวไม่ได้ทำเช่นนั้น บทบัญญัติสามารถช่วยพวกเขาได้
เหตุใดธนาคารจึงไม่อยู่ภายใต้กฎระเบียบเหล่านั้น
ผู้นำอุตสาหกรรม เช่นGreg Becker ซีอีโอของ Silicon Valley Bank ได้ล็อบบี้สภาคองเกรสในปี 2558 ให้ยกเลิกบทบัญญัติบางประการของพระราชบัญญัติ Dodd-Frank Act
โดยอ้างว่าจำเป็นต้องเพิ่มเกณฑ์ขั้นต่ำ 5 หมื่นล้านดอลลาร์Becker กล่าวว่าข้อจำกัดของธนาคารขนาดกลางภายใต้กฎหมาย Dodd-Frank Act นั้นเป็นภาระมากเกินไป และขัดขวางความสามารถของธนาคารในการ “ ให้บริการด้านการธนาคารที่ลูกค้าของเราต้องการ ”
ในปี 2018 สภาคองเกรสได้ลงมติด้วยคะแนนเสียงของทั้งสองฝ่าย โดยได้รับการสนับสนุนจากฝ่ายบริหารของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ในขณะนั้น หน่วยงานการธนาคารของรัฐบาลกลางทั้งหมดและอุตสาหกรรมการธนาคาร ได้ผ่านกฎหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจ การบรรเทาตามกฎระเบียบ และการคุ้มครองผู้บริโภค ได้แก้ไขกฎหมาย Dodd-Frank Act เพื่อลดจำนวนธนาคารที่ต้องอยู่ภายใต้กฎระเบียบที่เข้มงวดมากขึ้น โดยการเพิ่มเกณฑ์ที่ธนาคารอาจมีความเสี่ยงเชิงระบบจาก 50 พันล้านดอลลาร์เป็น 250 พันล้านดอลลาร์
เมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม 2018 หน่วยงานการธนาคารทั้งหมดออกแถลงการณ์ยืนยันการขจัดข้อกำหนดเหล่านี้
กลุ่มคนที่ยืนปรบมือขณะที่ชายที่นั่งหลังโต๊ะซึ่งมีตราประทับประธานาธิบดีสหรัฐฯ ถือเอกสารอยู่
ประธานาธิบดีทรัมป์หลังจากลงนามในร่างพระราชบัญญัติการเติบโตทางเศรษฐกิจ การบรรเทาตามกฎระเบียบ และการคุ้มครองผู้บริโภคเมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม 2018 รับรางวัล McNamee ผ่าน Getty Images
หากกฎหมาย Dodd-Frank ยังคงไม่บุบสลาย ธนาคารจะล้มเหลวหรือไม่?
มีข้อโต้แย้งหลายประการว่าความล้มเหลวเหล่านี้สามารถป้องกันและแก้ไขได้เร็วขึ้นหรือไม่ หากมาตรฐานดอดด์-แฟรงค์ยังคงใช้อยู่ มาตรฐานเหล่านี้ได้รับการออกแบบมาเป็นพิเศษเพื่อป้องกันและจัดการกับสถานการณ์ประเภทต่างๆ ที่กระตุ้นให้เกิดความล้มเหลวของธนาคารเมื่อเร็วๆ นี้ ได้แก่ ความล้มเหลวหลายครั้งและการแพร่เชื้อในระบบการเงิน ความตื่นตระหนกของตลาด การดำเนินธุรกรรมของเงินฝาก และวิกฤตสภาพคล่อง
ตัวอย่างเช่น การปฏิบัติตาม Living Wills และการทดสอบภาวะวิกฤตจะระบุปัญหาได้เร็วกว่ามาก และอาจจำเป็นต้องให้ธนาคารเหล่านี้จัดการกับธงสีแดงที่อาจเกิดขึ้นซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยงสูงกว่า เช่น:
ความเสี่ยงด้านอัตราดอกเบี้ยในการลงทุนในพอร์ตหลักทรัพย์ของธนาคาร และผลที่ตามมาของการชำระบัญชีการลงทุนเหล่านั้นโดยขาดทุนอย่างมีนัยสำคัญในกรณีเกิดวิกฤติเงินสด
ขาดกลยุทธ์ป้องกันความเสี่ยงด้านอัตราดอกเบี้ย
เงินฝากที่ไม่มีประกันมากเกินไปซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อธนาคารหากลูกค้าถอนเงินเป็นจำนวนมาก และ
ความจำเป็นในการถือครองเงินในระดับที่สูงกว่าปกติเพื่อจัดการกับความเสี่ยง
น่าแปลกที่ กระทรวงการคลังสหรัฐ เฟด และ FDIC ได้ออกแถลงการณ์ร่วมเมื่อวันที่ 12 มีนาคม ว่าพวกเขากำลังใช้ข้อยกเว้นความเสี่ยงเชิงระบบซึ่งอนุญาตให้ใช้แทนเงินของผู้ฝากเงินในการดำเนินการเพื่อให้ความคุ้มครองการประกันเงินฝากอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อนสำหรับเงินฝากที่ไม่มีประกันในธนาคารเหล่านี้แม้ว่ากฎหมายจะมีการเปลี่ยนแปลงในปี 2561 เพื่อให้ธนาคารที่มีขนาดชัดเจนไม่ก่อให้เกิดความเสี่ยงเชิงระบบอีกต่อไป