สมัคร SBOBET บาคาร่า SBOBET เล่นคาสิโน SBOBET สล็อตสโบเบ็ต หากคุณต้องดูประวัติศาสตร์ของชนเผ่าเป็นวิดีโอแบบไทม์แลปส์ มันคงเป็นเรื่องที่น่าเหลือเชื่อ การเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในเวลาอันสั้น” Kari Smith, COO และผู้จัดการทั่วไปของ Cache Creek Casino Resort ซึ่งเป็นเจ้าของกล่าว โดย Yocha Dehe Wintun Nation แห่งแคลิฟอร์เนีย

ในช่วงตื่นทองในช่วงกลางทศวรรษที่ 1880 Yocha Dehe Wintun ถูกบังคับให้ย้ายที่ดินอันเขียวขจีของบรรพบุรุษไปยังฟาร์มปศุสัตว์ที่แห้งแล้ง ซึ่งพวกมันต้องดิ้นรนเพื่อเอาชีวิตรอด ในช่วงทศวรรษที่ 1940 พวกเขาได้คืนที่ดินบางส่วนในหุบเขาคาเปย์ ในช่วงทศวรรษ 1980 พวกเขาเปิดห้องบิงโกขนาดเล็ก

ปัจจุบัน ชนเผ่าที่มีประชากรไม่ถึง 80 คนบริหารรีสอร์ทคาสิโนมูลค่าหลายล้านดอลลาร์ โรงกลั่นไวน์ และฟาร์ม เป็นนายจ้างรายใหญ่ที่สุดในเทศมณฑลโยโล โดยจัดหาอาชีพการงานให้กับผู้คนราว 2,500 คน ทั้งชนเผ่าและอื่นๆ

แคชครีกซึ่งอยู่ห่างไกลจากห้องโถงบิงโกอันเก่าแก่ ตั้งอยู่ประมาณกึ่งกลางระหว่างซานฟรานซิสโกและซาคราเมนโต มีพื้นเล่นเกมขนาด 75,000 ตารางฟุต มีอาคารโรงแรมเพชรสี่แห่งพร้อมสระที่สองในการดำเนินงาน สปา สระน้ำสองสระ 10 แห่ง ร้านอาหาร ศูนย์จัดงานขนาด 700 ที่นั่ง และสนามกอล์ฟระดับแชมเปี้ยนชิพ 18 หลุม

วันนี้แคชครีกกำลัง “เปลี่ยนจากการเป็นคาสิโนเป็นศูนย์กลางไปสู่สถานที่ให้บริการสิ่งอำนวยความสะดวกรีสอร์ทมากขึ้น” สมิธกล่าว “มุ่งเน้นไปที่การทำให้แน่ใจว่าเรายังคงมีผลิตภัณฑ์คาสิโนที่ดีที่สุดเท่านั้น แต่สามารถดึงดูดนักเดินทางทุกประเภทได้” การเพิ่มพื้นที่ประชุมที่ “ใช้งานได้จริงและยืดหยุ่น” ขนาด 31,000 ฟุตจะช่วยเติมเต็มความต้องการพื้นที่ประชุมสำหรับกลุ่มเล็กในระดับภูมิภาค และช่วยให้ทีมการตลาดของรีสอร์ทสามารถจองกลุ่มจากที่อื่นนอกหุบเขาแซคราเมนโตได้

ดูเหมือนว่าสิ่งที่เกิดขึ้นในเวกัส—การเติบโตของสิ่งอำนวยความสะดวก นอกเหนือจากการเล่นเกม—ก็เกิดขึ้นที่รีสอร์ทของชนเผ่าเช่นกัน แต่สถานที่ท่องเที่ยวใดที่สมเหตุสมผลที่สุดและให้ผลตอบแทนจากการลงทุนสูงสุด?

เล่นเกมก่อน
ไม่เหมือนในลาสเวกัส ที่รีสอร์ทของชนเผ่าหลายแห่ง การเล่นเกมยังคงเป็นแหล่งรายได้หลักและแหล่งรายได้ที่โดดเด่น “เราเน้นไปที่คนที่ชอบเล่นการพนันเป็นอันดับแรก” สมิธกล่าว “และเพิ่มสิ่งอำนวยความสะดวกที่จะเป็นผู้ตัดสินใจในการชนะการตัดสินใจมาที่นี่”

เช่นเดียวกันกับรีสอร์ทของชนเผ่าที่ใหญ่ที่สุดในสหรัฐอเมริกา ซึ่งเป็นคาสิโนที่ใหญ่ที่สุดในยุคนั้น WinStar World ในเมืองแธกเกอร์วิลล์ รัฐโอคลาโฮมา WinStar ซึ่งเริ่มต้นจากการเป็นห้องบิงโก ปัจจุบันดึงดูดผู้เข้าชมจากทั่วโลก เช่นเดียวกับบริเวณใกล้เคียง รวมถึงอาร์คันซอ ลุยเซียนา และเท็กซัส (อย่างหลังยังไม่มีคาสิโนที่ถูกกฎหมาย)

เห็นได้ชัดว่า WinStar ให้บริการแก่นักพนันด้วยพื้นคาสิโนขนาด 300,000 ตารางฟุต แบ่งออกเป็นเก้าพลาซ่าที่เป็นตัวแทนของปารีส ปักกิ่ง โรม มาดริด ลอนดอน เวียนนา ไคโร นิวยอร์ก และริโอ

ตามที่ผู้จัดการทั่วไป Jack Parkinson กล่าว การเล่นเกมกระตุ้นให้เกิดการเยี่ยมชม โดยรองลงมาคือคอนเสิร์ต “แต่ลูกค้า WinStar มีแรงจูงใจที่หลากหลายในการเยี่ยมชม—ประเด็นทั่วไปคือแต่ละคนกำลังมองหาประสบการณ์ที่มั่นคง การเล่นเกมและไม่ใช่การเล่นเกมสนับสนุนซึ่งกันและกันในการตอบสนองความคาดหวังของลูกค้าในปัจจุบัน”

แน่นอนว่าสำหรับชนเผ่าต่างๆ มากมาย การเล่นเกมคือรากฐานที่สำคัญ—รากฐานที่ทำให้พวกเขาเติบโตและเจริญรุ่งเรือง Harrah’s Cherokee ในนอร์ธแคโรไลนาซึ่งมีรากฐานมาจากห้องบิงโกและเปิดเป็นสถานที่ให้บริการวิดีโอโป๊กเกอร์เท่านั้นในปี 1997 ขณะนี้อยู่ท่ามกลางการขยายตัวมูลค่า 300 ล้านดอลลาร์ ซึ่งจะเพิ่มอาคารโรงแรมแห่งที่สี่ซึ่งมีพื้นที่ 85,000 ตารางเมตร ศูนย์การประชุมเท้า หนังสือกีฬา ร้านค้าปลีกและร้านอาหารเพิ่มเติม และสิ่งอำนวยความสะดวกอื่น ๆ

Brian Saunooke รองประธานฝ่ายการตลาดประจำภูมิภาคของ Harrah’s Cherokee ซึ่งเป็นผู้บริหารรีสอร์ทในเครือในเมืองเมอร์ฟี รัฐนอร์ธแคโรไลนา ซึ่งอยู่ห่างออกไปประมาณ 50 ไมล์ กล่าวว่า “เป็นเรื่องที่น่าทึ่งมากที่ได้เห็นอาคารของโรงแรมสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว” “ปัจจุบันเรามีพื้นที่การประชุมน้อยกว่า 20,000 ตารางฟุตเล็กน้อย ศูนย์การประชุมและการประชุมแห่งใหม่ของเรากำลังจะเปิดโอกาสมากขึ้นสำหรับเราในการจัดงานแสดงสินค้าที่ใหญ่กว่า และทีมขายของเรากำลังออกสู่ตลาดเพื่อรับคำยืนยันสำหรับปี 2021 และต่อ ๆ ไป”

การศึกษาชิ้นหนึ่งเกี่ยวกับอุตสาหกรรมร้านอาหารได้แบ่งร้านอาหารและเครื่องดื่มออกเป็น “สิ่งอำนวยความสะดวก” และ “สถานที่ท่องเที่ยว” โดยประเภทแรกเป็นร้านอาหารที่คาดหวัง ร้านกาแฟหรือร้านเบอร์เกอร์ และประเภทหลังทำหน้าที่เป็นตัวสร้างความแตกต่าง

ที่ Harrah’s Cherokee “การพิจารณาจะมอบให้กับข้อเสนอแบบดั้งเดิมที่คุณเห็นในรีสอร์ทคาสิโนอื่นๆ” Saunooke กล่าว “เราจะทำการวิจัยภายในตลาดของเรา แต่ยังพิจารณาอุตสาหกรรมทั่วประเทศด้วยว่าอะไรได้ผลในพื้นที่อื่นที่อาจได้ผลที่นี่ นอกเหนือจากนั้น เรารับฟังลูกค้าของเราเป็นอย่างมาก ไม่เพียงแต่ผ่านแบบสำรวจเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความสัมพันธ์แบบตัวต่อตัวที่พวกเขามีกับพนักงานของเราด้วย”

รองจากการเล่นเกม โรงแรมของรีสอร์ทเป็นที่ต้องการมากที่สุด “มากจนเราต้องหันหลังให้กับธุรกิจไปบ้าง” เซานูคกล่าว—ด้วยเหตุนี้จึงตัดสินใจลงทุนในอาคารอื่นซึ่งจะเพิ่มห้องพักแขกมากกว่า 1,800 ห้องและ ห้องสวีท

• สมัคร SBOBET สมัคร UFABET สมัคร NOVA88 สมัครเว็บแทงบอล
• สมัครเว็บ UFABET เว็บ UFABET วิธีแทงบอล UFABET ยูฟ่าเบท
• สมัคร SBOBET สมัคร UFABET สมัคร MAXBET ESport SBOBET
• สมัคร SBOBET คาสิโน SBOBET สล็อต SBOBET เว็บ SBOBET
• สมัคร Royal Online เว็บบอล UFABET เว็บบอล SBOBET แทงบอล

การวิจัยตลาดยังเข้าถึงผู้มีโอกาสเป็นแขกอีกด้วย Saunook กล่าว “เพื่อทำความเข้าใจความชอบของพวกเขา จุดราคาที่ควรนำเสนอ แบรนด์ที่พวกเขาอยากเห็นให้ดียิ่งขึ้น”

การเล่นเกมสร้าง “ส่วนแบ่งผลกำไรมหาศาล” ที่ Cherokee แต่การไม่เล่นเกมและการเล่นเกมเป็นของคู่กัน

“เปอร์เซ็นต์สำคัญของธุรกิจของเรามาจากลูกค้าที่มาเยี่ยมชมรีสอร์ท พักที่โรงแรมและไปดูคอนเสิร์ต จากนั้นเล่นสล็อตแมชชีนหรือเกมบนโต๊ะ” เซานุคกล่าว “ดังนั้น โรงแรมหรือคอนเสิร์ตที่เป็นที่ต้องการจึงเพิ่มไปยังชั้นคาสิโนที่วุ่นวาย และชั้นคาสิโนที่วุ่นวายจะช่วยเพิ่มร้านอาหารและแหล่งช้อปปิ้ง พวกเขาทำงานร่วมกัน”

ตลาดของผู้ซื้อ
ในลาสเวกัส ตามศูนย์การวิจัยการเล่นเกมที่มหาวิทยาลัยเนวาดา ลาสเวกัส การเปลี่ยนไปใช้ไม่ใช่เกมเริ่มต้นในปี 1999 ภายในปี 2017 รายได้ที่ไม่ใช่เกมของ Strip คาสิโนเพิ่มขึ้นจาก 52 เปอร์เซ็นต์เป็น 66 เปอร์เซ็นต์

ในขณะที่รีสอร์ทของชนเผ่ากำลังเก็บเกี่ยวรายได้มากขึ้นกว่าที่เคยจากการไม่เล่นเกม Kimberly Van Amburg ซีอีโอของ Casino Del Sol ในทูซอนชี้ให้เห็นว่ารูปแบบเวกัสไม่ได้ใช้ในประเทศอินเดียเสมอไป

“เวกัสเป็นรีสอร์ทระดับนานาชาติและเป็นจุดหมายปลายทางการประชุมระดับชาติ ดังนั้นโรงแรม ร้านอาหาร และศูนย์การประชุมจึงเติบโตขึ้นรอบๆ เพื่อให้บริการผู้คนหลายล้านคนที่มาเยี่ยมชมทุกปี บางครั้งผู้คนชี้ไปที่เวกัสและบอกว่าคาสิโนของชนเผ่าในมินนิโซตากำลังจะทำตามรูปแบบนั้นตามเปอร์เซ็นต์ ไม่จำเป็นหรอก”

คาสิโน Del Sol ซึ่งเป็นเจ้าของและดำเนินการโดยชนเผ่า Pascua Yaqui มีต้นกำเนิดในคลับบิงโกที่เปิดในปี 1982 ปัจจุบัน คาสิโนแห่งนี้เป็นรีสอร์ทปลายทางในทะเลทรายโซโนรัน พร้อมด้วยสนามกอล์ฟ สปา ห้องบอลรูมที่เพิ่มเป็นสองเท่า พื้นที่จัดการประชุม และ AVA Amphitheatre ขนาด 5,000 ที่นั่ง ในปี 2019 ชนเผ่าได้เพิ่มที่จอดรถ RV และโรงแรม Estrella จำนวน 151 ห้อง พร้อมด้วยสระว่ายน้ำและสไลเดอร์น้ำ ฟิตเนสเซ็นเตอร์ อาร์เคด และห้องประชุมเพิ่มเติม

เมื่อใดก็ตามที่ชนเผ่าไตร่ตรองการเพิ่มเติม Van Amburg กล่าว “เราถามสองสิ่ง: มันจะทำกำไรได้ด้วยตัวเองหรือไม่ และจะปรับปรุงการเล่นเกมหรือไม่? เมื่อคำตอบของทั้งสองคำถามคือใช่ เราก็มีแนวโน้มที่จะดำเนินโครงการต่อไปมากขึ้น ลานโบว์ลิ่ง โรงภาพยนตร์ และสนามกอล์ฟนั้นทำกำไรได้ แต่พวกเขาตั้งใจที่จะนำผู้คนเข้ามาในสถานที่เล่นเกม”

Deana Scott ซีอีโอของ Raving Consulting จาก Reno หลีกเลี่ยงเรื่องทั่วไปเกี่ยวกับการไม่เล่นเกมในรีสอร์ทของชนเผ่า “ในบางตลาด คุณสามารถแยกแยะได้ด้วยสิ่งอำนวยความสะดวกเพิ่มเติม แต่ในตลาดอื่นๆ มันไม่สมเหตุสมผลเลย ฉันเคยไปสถานที่ที่มีเกมกว่า 100 เกมและสแน็คบาร์ และพวกเขาก็ทำได้ดี ไม่มีเหตุผลที่จะเพิ่มโรงแรมหรือเกมบนโต๊ะหากตลาดไม่ต้องการ”

แม้ว่าสิ่งอำนวยความสะดวกที่เพิ่มเข้ามาแต่ละอย่างจะต้องสามารถนำไปใช้ได้ทางการเงิน แต่ผู้นำที่ขาดทุนหรือคุ้มทุนของบุฟเฟ่ต์เก่าๆ ราคาไม่แพง เป็นต้น ก็ไม่ใช่เรื่องแปลก หากสิ่งเหล่านี้สนับสนุนความสามารถในการทำกำไรโดยรวมและประสบการณ์ของแขก

“สิ่งสุดท้ายที่คุณต้องการทำคือสร้างบุฟเฟ่ต์โดยคิดว่าจะทำเงินได้ และจะสูญเสียเงิน 100,000 ดอลลาร์” สกอตต์กล่าว “แต่คุณสามารถอธิบายได้ว่าในตลาดของเรา จากมุมมองเชิงกลยุทธ์ บุฟเฟ่ต์คือโอกาสทางการตลาด และเราจะถือว่าต้นทุนเป็นค่าใช้จ่ายทางการตลาด

“ในช่วงแรกๆ มันสมเหตุสมผลมากที่จะมีผู้นำที่ขาดทุนเหล่านี้ เพราะการเล่นเกมเป็นตัวขับเคลื่อนรายได้ที่ยิ่งใหญ่ แต่ในสภาพแวดล้อมการแข่งขันในปัจจุบัน ลูกค้าที่เป็นผู้ใหญ่และมีความต้องการมากขึ้นกำลังมองหาเหตุผลอื่นในการเดินทาง ต้องทำการบ้านเยอะมากก่อนที่จะโยนสิ่งอำนวยความสะดวกใหม่ล่าสุดออกไป มันจะต้องเข้ากับส่วนผสมโดยรวม และคุณต้องพิสูจน์ทางการเงิน”

จากข้อมูลของ Saunooke นักพัฒนาและนักการตลาด “จำเป็นต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าเราได้พิจารณาแต่ละขั้นตอนของการเดินทางของลูกค้าแล้ว ดังนั้นสิ่งอำนวยความสะดวกที่แตกต่างกันจะไหลมารวมกันอย่างเป็นธรรมชาติ และสร้างข้อเสนอมูลค่าที่สูงขึ้นสำหรับแขกที่กำลังตัดสินใจว่าจะใช้รายได้ตามที่เห็นสมควรจากที่ใด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง Cherokee กำลังสร้างแพ็คเกจโดยรวมนั้นสำหรับลูกค้าที่กำลังมองหาสิ่งต่าง ๆ มากมายให้ทำในการเดินทาง ไม่ใช่แค่เล่นสล็อตแมชชีน”

Greg Sarris ประธานชนเผ่าของ Federated Indians of Graton Rancheria ซึ่งเป็นเจ้าของ Graton Resort & Casino ใน Sonoma County, California กล่าวว่า “เราไม่ได้อยู่ในธุรกิจของการใส่นิกเกิลในเครื่องจักรและดึงช่องอีกต่อไป”

ในการให้สัมภาษณ์กับ San Jose Mercury News เมื่อเดือนมกราคม ซาร์ริสกล่าวว่า “คาสิโนมีการพัฒนาเพื่อรองรับทุกคน แม้แต่คนที่ไม่เล่นการพนัน” เราต้องการให้ทุกคนรู้สึกเป็นที่ต้อนรับที่นี่”

การเล่นเกมของรัฐบาลชนเผ่า: การไม่เล่นเกมเป็นผู้สร้างรายได้ที่โดดเด่นในส่วนต่างๆ ของโลกคาสิโนเชิงพาณิชย์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในลาสเวกัส นั่นเป็นเรื่องจริงสำหรับรีสอร์ทชนเผ่าขนาดใหญ่ เช่น Foxwoods ด้วยหรือเปล่า?

Suzanne Trout:การครอบงำรายได้ที่ไม่ใช่เกมในลาสเวกัสต้องใช้เวลา เนื่องจากมีการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกของรีสอร์ทใหม่และผู้ชมที่ไม่ใช่เกมก็เพิ่มขึ้น เช่นเดียวกับ Foxwoods; การเปลี่ยนแปลงเกิดขึ้นเมื่อเวลาผ่านไป

แต่ในตลาดท้องถิ่นและภูมิภาค ผู้ชมที่จำกัดมากขึ้นของเรายังคงรักษารายได้จากการเล่นเกมไว้ด้านบน เราพบว่าด้วยการขยายข้อเสนอรีสอร์ทของเรา เรากำลังเพิ่มการผสมผสานลูกค้าเพื่อการพักผ่อน/การค้าปลีกในโรงแรมของเรา ตั้งแต่แคมเปญทางสังคมและดิจิทัลไปจนถึงการวางตำแหน่งและความคิดริเริ่มของแบรนด์ใหม่ การดึงดูดแขกรีสอร์ทรายใหม่ถือเป็นสิ่งสำคัญอันดับแรก

Foxwoods มีกิจกรรมสันทนาการมากมาย เช่น โหนสลิง ความบันเทิงเสมือนจริง TopGolf การแข่งขันรถโกคาร์ท มีการวิจัยมากน้อยเพียงใดในการเลือกว่าจะลงทุนอะไร?

เราทำการวิจัยตลาดก่อนที่จะเพิ่มสิ่งอำนวยความสะดวก โปรดทราบว่าสถานที่ท่องเที่ยวเหล่านี้เพียงแห่งเดียวนั้นไม่สำคัญเท่ากับภาพรวม วิทยาเขตที่กว้างขวางของ Foxwoods มอบโอกาสในการสร้างความแตกต่างอย่างแท้จริงให้กับรีสอร์ทของเรา เช่น Tanger Outlets Mashantucket Pequot Museum & Research Center ซึ่งเป็นพิพิธภัณฑ์ชนพื้นเมืองอเมริกันที่ใหญ่ที่สุดในโลก ตั้งอยู่ติดกัน และมีสนามกอล์ฟ Troon ระดับแชมป์สองแห่ง

ความงดงามของรีสอร์ทที่มีมากมายขนาดนี้คือแขกของเราสามารถสร้างประสบการณ์ของตัวเองได้ บางคนมาพบผู้ให้ความบันเทิงระดับ A-list เช่น Darryl Hall และ John Oates หรือ Kesha คนอื่นๆ ไปเที่ยวกลางคืนพร้อมอาหารเย็นและแบล็คแจ็ค เราเห็นการพักผ่อนเป็นกลุ่มมากขึ้น เช่น กอล์ฟ สปา ช้อปปิ้ง และแขกที่มาเฉลิมฉลองในโอกาสพิเศษ

เมื่อวันที่ 13 สิงหาคม 2013 Rick Hill ประธานกิตติมศักดิ์ของ National Indian Gaming Association (NIGA) ถูกขอให้นำเสนอประวัติความเป็นมาของการเล่นเกมของรัฐบาลชนเผ่าและบทบาทที่ NIGA มีในการปกป้องและส่งเสริมการเล่นเกม ทั้งก่อนและหลังข้อความ ของพระราชบัญญัติกำกับดูแลการเล่นเกมของอินเดีย (IGRA) ในปี 1988

ในขณะนั้น IGRA อายุ 25 ปี และสุนทรพจน์ของประธาน Hill เป็นทั้งคำกระตุ้นการตัดสินใจครั้งใหม่และการอธิษฐานแสดงความขอบคุณต่อผู้ที่สร้างสรรค์และสนับสนุน NIGA ตลอดหลายทศวรรษ

แม้ว่าการนำเสนอของเขาไม่ได้ถูกบันทึก แต่บทความนี้มีพื้นฐานมาจากบันทึกย่อที่เป็นลายลักษณ์อักษรและสำเนาข้อสังเกตของประธานฮิลล์ในวันนั้น ฉันหวังว่าผู้ที่รู้จัก Rick Hill จะได้ยินเสียงของเขาที่นี่ และผู้ที่ไม่สามารถชื่นชมมรดกของ NIGA ผ่านคำพูดของเขา

หลังจากการแนะนำโดย Sheila Morago กรรมการบริหารของ Oklahoma Indian Gaming Association (OIGA) ซึ่งเชิญเขาให้กล่าวคำปราศรัยนี้ สุนทรพจน์ของประธาน Hill เริ่มต้นในลักษณะที่สะท้อนถึงความอ่อนน้อมถ่อมตนและอารมณ์ขันของเขา เขาบังคับคนที่ยืนอยู่ด้านหลังห้องด้วยคำพูดสั้นๆ เพียงไม่กี่คำให้วางโทรศัพท์ลง เดินไปที่แท่นแล้วฟัง

“B-23… I-19… O-31…

“สวัสดีทุกคน ฉันคิดว่าชีล่าขอให้ฉันที่นี่คืนนี้เพื่อโทรหาหมายเลขบิงโก คริสตจักรคาทอลิกยังคงโกรธเพราะเราขโมยศีลศักดิ์สิทธิ์ของพวกเขา บิงโก

“พวกคุณบางคนอาจจำ (กวีและนักดนตรี) กิล สก็อตต์-เฮรอนได้ เมื่อเขาพูดว่า ‘ฉันเคยบอกว่าฉันจะไม่เขียนบทกวีแบบนี้อีกต่อไป’ ฉันเคยบอกว่าฉันจะไม่เขียนคำเกี่ยวกับคนที่เตะเราอีกต่อไปเมื่อเราผิดหวัง แต่สุนัขอยู่บนถนน การปฏิวัติจะไม่ถูกถ่ายทอดสดทางโทรทัศน์’”

ในขณะที่ NIGA (#indiagaming1985) เฉลิมฉลองครบรอบ 35 ปีในปี 2020 เราก็ร่วมไว้อาลัยให้กับการสูญเสีย Rick Hill ผู้ซึ่งไม่ต้องสงสัยเลยว่าจะมีคำพูดที่สมบูรณ์แบบที่จะแบ่งปันกับประเทศอินเดียในปีนี้ที่งาน NIGA Indian Gaming Trade Show & Convention ปี 2020

บทความนี้แน่นอนว่าจะเป็นหนึ่งในหลายๆ เรื่องเกี่ยวกับการไว้อาลัยต่อประธานฮิลล์ บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อยกย่องเขา ครอบครัวของเขา และชนเผ่าโอเนดา และเพื่อเน้นย้ำถึงความเสียสละที่พวกเขาทำทั้งหมดเพื่อที่เขาจะได้อุทิศตนให้กับงานที่จำเป็น เพื่อสนับสนุน NIGA ตลอดหลายทศวรรษ

รากฐานของ NIGA ในฐานะกลุ่มที่ปรึกษา BIA
Frank Duscheneaux ได้รับการยกย่องจากหลาย ๆ คนให้เป็น “บิดาของ IGRA” (รวมถึง “แม่” ของ IGRA เวอร์จิเนีย บอยแลน) เขาเชื่อว่าเป็น Hazel Elbert คนแรกที่ตระหนักถึงความจำเป็นสำหรับกลุ่มที่ปรึกษาชนเผ่าเพื่อให้คำแนะนำแก่สำนักกิจการอินเดียน (BIA) เกี่ยวกับ Seminole bingo และรูปแบบอื่น ๆ ของการเล่นเกมที่นำเสนอทั่วประเทศอินเดีย เอลเบิร์ตเริ่มต้นในปี 1967 และก้าวขึ้นมาทำหน้าที่รักษาการผู้บัญชาการที่ BIA ตามคำกล่าวของ Duscheneaux ในช่วงปลายทศวรรษ 1970 เอลเบิร์ต “ได้รวบรวมกลุ่มที่ปรึกษาชนเผ่าขึ้นมา และตัวแทนชนเผ่าที่นั่นก็ได้เข้าร่วมการประชุมในโอคลาโฮมาซิตี”

ริค ฮิลล์ และเออร์นี่ สตีเวนส์
ริก ฮิลล์ ประธานกิตติมศักดิ์ของ NIGA พร้อมด้วยเออร์นี่ สตีเวนส์ ประธานคนปัจจุบัน

สุนทรพจน์ของ Rick Hill ในปี 2013 หยิบยกการเล่าเรื่องจากที่นั่น เขาเล่าถึงวิธีที่ BIA “เรียกประชุมฉุกเฉินเพื่อรวบรวมข้อเท็จจริงเกี่ยวกับบิงโกที่มีเดิมพันสูง หลังจากที่รัฐต่างๆ บ่นมากมาย Mark Powless ได้รับเลือกเป็นประธานของสิ่งที่เรียกว่า National Indian Gaming Task Force หลังจากนั้นไม่นาน วุฒิสมาชิกแดเนียล อิโนะอุเอะ ได้จัดการประชุมเพื่อบอกกับชนเผ่าว่าถ้าเราไม่จัดระเบียบ เราจะถูกรัฐคว่ำบาตร พาวเลสส์เดินทางไปตามชายฝั่ง เยี่ยมชนเผ่าต่างๆ เพื่อรับคำแนะนำสำหรับกองกำลังเฉพาะกิจ”

วุฒิสภาได้จัดให้มีการพิจารณาคดีในไม่ช้านี้เพื่อประเมินผลกระทบของบิงโกที่มีเดิมพันสูง ซึ่งคาดว่าจะสร้างรายได้ 100 ล้านดอลลาร์ให้กับรัฐบาลชนเผ่าในขณะนั้น ตามที่ประธานฮิลล์กล่าว “ชนเผ่าเบื่อหน่ายกับการเป็น ‘คลังความคิด’ ของ BIA ดังนั้นผู้นำชนเผ่าจึงจัดการประชุมระดับชาติเพื่อหารือเกี่ยวกับความจำเป็นในการออกกฎหมายคุ้มครอง และเพื่อจัดตั้งสมาคมเกมแห่งชาติอินเดีย”

การประชุมครั้งแรกของ NIGA ในปี 1985 ถือเป็นเหตุการณ์ที่เรียบง่าย คณะกรรมการ NIGA ชุดแรกและผู้นำชนเผ่ากลุ่มหนึ่งพบกันในห้องพักโรงแรมเดี่ยวที่มีเตียงเล็กๆ สองเตียง เนื่องจากมีเงินทุน (หรือผู้เข้าร่วม) ไม่เพียงพอสำหรับห้องประชุม

แต่การเล่นเกมของชนเผ่ากำลังขยายตัวอย่างรวดเร็ว และในไม่ช้า NIGA ก็มีชนเผ่าสมาชิก 50 เผ่า และให้การเป็นพยานต่อสภาคองเกรสเกี่ยวกับอำนาจกำกับดูแลของชนเผ่าและวัตถุประสงค์ของการเล่นเกมของชนเผ่า ในเวลานั้น NIGA ยังได้จัดตั้งพันธมิตรกับคณะกรรมการสภาแห่งชาติของอเมริกันอินเดียน (NCAI) เกี่ยวกับการเล่นเกมของอินเดีย

หลังจากการตัดสินใจของ Cabazon ในปี 1987 ได้ชี้แจงหน่วยงานกำกับดูแลของชนเผ่าและพระราชบัญญัติกำกับดูแลการเล่นเกมของอินเดียปี 1988 ได้ให้การแก้ไขสำหรับข้อ จำกัด ของ Johnson Act ในเครื่องสล็อตผ่านยานพาหนะของข้อตกลงชนเผ่าของรัฐ รัฐมินนิโซตาลงนามในข้อตกลงฉบับแรกที่ตาม Rick ฮิลล์ “ให้ความสำคัญกับเศรษฐศาสตร์—งาน” เหมาะสมอย่างยิ่งที่ประธาน NIGA สองคนแรกมาจากชนเผ่าในรัฐมินนิโซตา

หลังจากที่ Hill ได้รับเลือกเป็นประธานคนที่สามของ NIGA ในปี 1992 NIGA ได้ว่าจ้างพนักงานเต็มเวลาคนแรก โดยเริ่มจาก Tim Wapato เป็นผู้อำนวยการบริหารคนแรก Gay Kingman เป็นผู้อำนวยการฝ่ายประชาสัมพันธ์ และ Chuck Robertson เป็นนักวิเคราะห์นโยบาย ไม่มีบันทึก ไม่มีสำนักงานใดนอกจากโต๊ะในครัว และ NIGA ก็มีหนี้โดยไม่มีงบประมาณ

ดังที่ Hill อธิบายไว้ “เราต้องสร้าง NIGA ในเวลาเดียวกันกับที่เรารักษาการต่อสู้เอาไว้ เราจัดตั้งกองกำลังเฉพาะกิจ NCAI-NIGA และสร้างคณะกรรมการที่มี 12 ภูมิภาค โดยแต่ละภูมิภาคมี 2 แห่ง มันมีขนาดที่พอดี เนื่องจากในห้องเรามีเก้าอี้ 12 ตัวพอดี ในเวลานั้น เราตัดสินใจว่าภารกิจของ NIGA คือการส่งเสริมอธิปไตยของชนเผ่าและปกป้องหลักการของ IGRA”

ความท้าทายในช่วงแรก
เมื่อ NIGA จ้างพนักงาน ฮิลล์เล่าว่า “Tim Wapato ต้องเดินทางไปที่การจองของสมาชิกหลายแห่งเพื่อขอเงินบริจาค การบริจาคในช่วงแรกมาจาก Shakopee, Mashantucket Pequot, Oneida, Morongo, Prairie Island, Sycuan, Fort McDowell และ SoDak ฉันจำได้ว่า SoDak (ผู้ผลิตอุปกรณ์ในยุคแรกๆ ซึ่ง IGT ซื้อในภายหลัง) ได้มอบเช็คก้อนใหญ่ให้ NIGA เปิดประตูไว้ แต่ไม่มีโทรศัพท์มือถือ ฉันเลยต้องรออยู่ในห้องพักของโรงแรมเพื่อดูว่าเราจะไปเอาโทรศัพท์หรือไม่ ตรวจสอบหรือไม่ ฉันกลัวที่จะออกไป เผื่อมีสายมาตอนฉันอยู่นอกห้อง”

แน่นอนว่าในเวลาเดียวกัน NIGA กำลังสร้างการดำเนินงานเพื่อปกป้องการเล่นเกมของชนเผ่า รัฐบาลท้องถิ่นและผู้ประกอบการคาสิโนเชิงพาณิชย์กำลังผลักดันให้มีการออกกฎหมายเพื่อจำกัดเขตอำนาจศาลของชนเผ่าหรือการเล่นเกมของชนเผ่าภาษี

นานก่อนที่ Donald Trump จะกลายเป็นที่รู้จักจากเรือเดินสมุทรเดี่ยวของเขา NIGA พ่ายแพ้สองข้อเสนอที่เจ้าหน้าที่ NIGA ตั้งชื่ออย่างเหมาะสมว่า “กฎหมาย Harper Valley PTA” ซึ่งจะรวมรัฐบาลท้องถิ่นในกระบวนการกระชับการเล่นเกมของรัฐชนเผ่าและ “การคุ้มครอง Donald Trump” Act” ซึ่งเป็นความพยายามอย่างเป็นทางการของรัฐสภาในปี 1997 เพื่อขยายภาษีเงินได้ทางธุรกิจที่ไม่เกี่ยวข้อง (UBIT) ไปสู่การเล่นเกมของชนเผ่า

ในขณะที่ฮิลล์เล่าว่า “กฎหมายฉบับนี้จะเรียกเก็บภาษีของรัฐบาลกลางในอัตราร้อยละ 35 สำหรับรัฐบาลชนเผ่าที่มีส่วนร่วมในการเล่นเกมคลาส II หรือคลาส III NIGA นำการลุกฮือจากประเทศอินเดียเพื่อเอาชนะมาตรการดังกล่าวด้วยคะแนนเสียงเดียวในสภา โดยอาศัยข้อเท็จจริงที่ว่ารัฐบาลไม่สามารถเก็บภาษีรัฐบาลอื่นได้

“สมาชิกวุฒิสภา JD Hayworth จากแอริโซนายืนเคียงข้างชนเผ่า และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร Charlie Rangel กล่าวว่า ‘นายพลคัสเตอร์อยู่ในห้องหรือเปล่า? ทำไมเราถึงไล่ตามพวกอินเดียนแดง?’”