มันจะไม่น่าแปลกใจเลยที่อุตสาหกรรมเมื่อสัปดาห์ที่แล้วเมื่อ Tom Watson รองผู้นำฝ่ายค้านของสหราชอาณาจักรเปิดเผยแผนของพรรคแรงงานในการปฏิรูปกฎหมายการพนัน อย่างน้อยก็ไม่ควรทำ
ในปีที่ผ่านมาเรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานในวิธีการดำเนินงานของอุตสาหกรรม และได้รับการควบคุมในช่องทางต่างๆ ของวาทกรรมสาธารณะในสหราชอาณาจักร
ในเดือนพฤษภาคมปีที่แล้ว มีการกำหนดเงินเดิมพันสูงสุด 2 ปอนด์บนเทอร์มินัลการเดิมพันอัตราต่อรองคงที่ (FOBT) จากนั้น ในช่วงฤดูร้อน การแข่งขันฟุตบอลโลกได้จุดชนวนให้เกิดการถกเถียงอย่างดุเดือดเกี่ยวกับการโฆษณาทางทีวีที่ ‘มากเกินไป’ ในช่องก่อนพื้นที่ลุ่มน้ำ (21.00 น.) ตลอดเวลาที่ผ่านมา คณะกรรมาธิการการพนันกำลังเตรียมที่จะหักค่าปรับจำนวนมากให้กับผู้ดำเนินการที่ล้มเหลวในหน้าที่ในการปกป้องนักพนันที่มีปัญหา
แปลกใจเล็กน้อยที่ได้ยินวัตสันยืนต่อหน้าสถาบันเพื่อการวิจัยนโยบายสาธารณะเมื่อสัปดาห์ที่แล้วและเรียกร้องให้มีการขยายขอบเขตการเดิมพันซึ่งไม่แตกต่างจากที่กำหนดไว้ใน FOBT เพื่อขยายไปยังแนวดิ่งอื่น ๆ
“ขีดจำกัดการเดิมพันควรจะบังคับใช้กับผลิตภัณฑ์บางอย่างเมื่อมีหลักฐานแสดงให้เห็นว่าพวกเขาเชื่อมโยงกับอัตราที่สูงขึ้นของปัญหาการพนัน” เขาเร่งเร้า
“เกมสล็อตออฟไลน์ที่เรียกว่าเครื่อง B3 มีเดิมพันสูงสุด 2 ปอนด์ ออนไลน์ ข้อจำกัดนั้นไม่มีอยู่ แม้ว่าเกมหลายเกมจะเหมือนกันก็ตาม และสำหรับเกมบนโต๊ะออนไลน์ เงินเดิมพันมักจะสูงกว่านั้นอีก
“แน่นอนว่า นี่ไม่ได้หมายความว่าเราควรจะมีกรอบขอบเขตการจำกัดสัดส่วนการเดิมพันในทุกผลิตภัณฑ์ แต่เราควรเปิดทางเลือกไว้สำหรับผลิตภัณฑ์ใดๆ ก็ตาม หากหลักฐานต้องการ หน่วยงานกำกับดูแลควรมีทางเลือกครบถ้วน” เขากล่าวต่อ
“การจำกัดความเร็วก็เช่นเดียวกัน สำหรับบางเกม เช่น รูเล็ต มันไม่สมเหตุสมผลเลยที่จะประณามการหมุน FOBT เพียง 20 วินาที เมื่อผู้เล่นสามารถหมุนแบบเดียวกันทางออนไลน์ได้ สำหรับบางเกม เราต้องการความเร็วที่สม่ำเสมอ”
ในคำปราศรัย 30 นาทีอย่างระมัดระวังของเขาในวันที่ 28 กุมภาพันธ์ วัตสันกล่าวว่ากฎหมายนั้นแซงหน้าความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี ตัวอย่างเช่น ได้รับการร่างขึ้นก่อนที่จะมีการเล่นเกมบนมือถือ ซึ่งคิดเป็นประมาณหนึ่งในสามของการเดิมพันที่วาง สหราชอาณาจักรในวันนี้
เขาระมัดระวังที่จะไม่ประณามอุตสาหกรรมนี้มากเกินไป โดยมุ่งเป้าไปที่ปรากฏการณ์สมัยใหม่ของ “ระบบทุนนิยมการสอดส่อง” ซึ่งเขาแย้งว่าได้กระตุ้นให้เกิด “ภาวะฉุกเฉินด้านสาธารณสุข” การพนันได้กลายมาเป็น
กระโดดขึ้นไปบนวลีที่สวมใส่กันอย่างดีของการแฮ็กข่าวระดับประเทศเขากล่าวว่าปัญหาการพนันคือ “โรคระบาดที่ซ่อนอยู่” และกล่าวเสริมอย่างจริงจังว่า “ความรุนแรงของอันตรายที่เกิดขึ้นไม่สามารถพูดเกินจริงได้”
อย่างไรก็ตาม น่าจะเป็นความพยายามเพื่อขจัดความขุ่นเคืองทางศีลธรรม เขารวมตัวเองเป็นหนึ่งในผู้ใหญ่ 1 ใน 10 ในสหราชอาณาจักรที่เล่นการพนัน
ท้ายที่สุดแล้ว พรรคของเขาได้เปิดเสรีการพนันในสหราชอาณาจักรด้วยพระราชบัญญัติการพนันปี 2005 ซึ่งก่อตั้งคณะกรรมาธิการการพนัน เปิดใช้งานการแพร่กระจายของ FOBT บนถนนสูงตั้งแต่แรก และสนับสนุนนวัตกรรมในการพนันออนไลน์
เพียงกว่าทศวรรษที่ผ่านมา ความขุ่นเคืองต่อความสำเร็จของอุตสาหกรรมการพนันเมื่อเทียบกับผลกระทบด้านลบต่อสังคมกำลังเพิ่มสูงขึ้น นี่เป็นหนึ่งในไม่กี่วิชาที่รวมสื่อของอังกฤษเข้าด้วยกัน: อุตสาหกรรมนี้ถูกโจมตีโดย Daily Mail เป็นประจำเช่นเดียวกับ The Guardian และ FT
และก็ไม่น่าแปลกใจเลยที่ได้ยินวัตสันให้รายละเอียดเกี่ยวกับความกลัวของเขาต่อสังคมภายใต้ระบอบการพนันในปัจจุบัน และไม่ได้รายงานข่าวจากสื่อที่ตามมา
เมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา FT ได้เผยแพร่บทความเรื่อง “เหตุใดงานปาร์ตี้จึงจบลงสำหรับการพนันออนไลน์” แต่ปาร์ตี้จบแล้วเหรอ?
การพนันไม่ใช่อุตสาหกรรมแรกที่ถูกโจมตีในลักษณะนี้ แต่บางทีอาจเป็นหนึ่งในอุตสาหกรรมที่แย่ที่สุดในการให้แนวร่วมในการตอบโต้
ในระหว่างการกล่าวสุนทรพจน์ของเขา วัตสันได้เน้นย้ำถึงเป้าหมายของตัวเองโดยสมาคมเจ้ามือรับแทงม้าแห่งอังกฤษในระหว่างการอภิปราย FOBT เมื่อปีที่แล้ว
ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของข้อโต้แย้งต่อการเดิมพันขั้นต่ำ หน่วยงานการค้าได้ชี้ให้เห็นว่ามันไม่ยุติธรรมที่จะจำกัด FOBT ในขณะที่เกมออนไลน์ไม่มีข้อจำกัดดังกล่าว “เราอยู่ตรงข้ามกับการโต้แย้งนั้น แต่ฉันคิดว่าพวกเขามีประเด็น” วัตสันกล่าว
ทัศนคติของ ‘พวกเรา’ และ ‘พวกเขา’ ที่แบ่งแยกภาคส่วนต่าง ๆ ของอุตสาหกรรมการพนันมีศักยภาพที่จะยุติลงได้ เนื่องจากผู้บัญญัติกฎหมายพยายามที่จะเพิ่มความร้อนแรงให้กับผู้ประกอบการทุกราย
ตอนนี้ไม่สามารถเป็นเวลาที่ดีไปกว่านี้สำหรับข่าวที่ว่าสมาคมการค้าการพนันอยู่ในท่อ ไม่เพียงแต่จะต้องร่วมมือกันเพื่อล็อบบี้ผู้กำหนดนโยบายเท่านั้น แต่ยังควรช่วยให้อุตสาหกรรมรับผิดชอบต่อความล้มเหลวและสื่อสารความสำเร็จในลักษณะที่เป็นเอกภาพต่อสาธารณะ
การพนันอาจเป็นอันตรายได้ ควรได้รับการควบคุม และควรเป็นหน้าที่ของผู้ปฏิบัติงานในการปกป้องลูกค้าของตนจากอันตรายไม่ว่าจะด้วยวิธีใดก็ตาม การเลือกความหมายของวัตสันเกี่ยวกับ ‘สาธารณสุข’ เป็นการเปรียบเทียบโดยธรรมชาติกับอุตสาหกรรมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และยาสูบ ซึ่งได้ฝ่าฟันพายุครั้งนี้มาแล้ว
ในบรรดาอุตสาหกรรมของตัวเอง อุตสาหกรรมจะพูดยาวเกี่ยวกับการรับรู้ของสาธารณชนในเชิงลบ แต่ซีอีโอของเจ้ามือรับแทงรายใหญ่หรือบริษัทการพนันออนไลน์จะไม่ค่อยวางหัวของเขาหรือเธอไว้เหนือเชิงเทินในที่สาธารณะ
หากต้องการยืมคำพูดจากบทความล่าสุดของ FT ในเรื่องนี้ นายกรัฐมนตรีโทนี่ แบลร์ของพรรคแรงงานกล่าวกับตัวเองขณะเปิดตัวพระราชบัญญัติการพนันในปี 2548 ว่า “ไม่มีประโยชน์ที่จะเข้ารับจุดยืนที่บอกว่าการพนันทั้งหมดเป็นสิ่งที่ผิด”
ความมั่งคั่งของเอลโมร็อกโกเสื่อมโทรมลงหลังสงคราม และอาจตกเป็นเหยื่อจากความพยายามของตำรวจในการบังคับใช้กฎที่เป็นลายลักษณ์อักษรและไม่ได้เขียนไว้ในสังคมที่แบ่งแยก
“แม้ว่าตำรวจจะไม่ได้ให้เหตุผลอย่างเป็นทางการในการปิดคลับนี้” สตาฟฟอร์ดตั้งข้อสังเกต “หลายคนมีข่าวลือว่ากรรมาธิการตำรวจบังคับให้ปิดคลับ El Morocco Club เพราะมันเพื่อรองรับลูกค้าที่เป็นเชื้อชาติ หกปีหลังจากปิดครั้งแรก ในปี 1955 อาคารเดิมถูกไฟไหม้ทำลาย”
ลาสเวกัสเป็นเหมือนเมืองของบริษัทหลายแห่งที่ลากเท้ามาพูดถึงเรื่องสิทธิพลเมือง แต่สิ่งที่ทำให้แย่กว่านั้น บางคนอาจบอกว่าให้อภัยไม่ได้ก็คือความจริงที่ว่านโยบายการแสดงของอุตสาหกรรมคาสิโนส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับนักแสดงผิวดำที่มีพรสวรรค์อย่างน่าอัศจรรย์เพื่อให้การพนันและเครื่องจักรการท่องเที่ยวคำราม
ลาสเวกัสจะอยู่ที่ไหนถ้าไม่มี Sammy Davis Jr., Lena Horne, Pearl Bailey, Ella Fitzgerald และวิหารของนักแสดงผิวสีคนอื่นๆถึงเวลาแล้วที่อุตสาหกรรมต้องเผชิญกับความท้าทายด้านชื่อเสียง
เนื่องจากศาลฎีกาของสหรัฐอเมริกาอนุญาตให้การพนันกีฬาถูกกฎหมายขยายไปทั่วอเมริกาเมื่อ 10 เดือนที่แล้ว การแข่งขันได้เปลี่ยนจากการวิ่งเต็มรูปแบบออกจากประตูเริ่มต้นไปสู่ก้าวที่มั่นคงและค่อยเป็นค่อยไปมากขึ้น
เจ็ดรัฐเข้าร่วมเนวาดาอย่างรวดเร็วในการเปิดสิ่งอำนวยความสะดวกการพนันกีฬาที่คาสิโนและสนามแข่ง เขตอำนาจศาลสามแห่งทำให้กิจกรรมนี้ถูกต้องตามกฎหมาย แต่ยังคงกำหนดกฎเกณฑ์การพนันกีฬาของตน โดยรวมแล้ว รัฐเกือบสองโหลมีกฎหมายที่ลอยอยู่ในที่ทำการของรัฐหรือกำลังพิจารณาทางเลือกต่างๆ
อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่ว่าทุกแนวคิดจะดีต่ออุตสาหกรรมเกม ยกตัวอย่างนิวยอร์ก
เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว สมาชิกสภาได้เสนอกฎหมายที่อนุญาตให้มีการเดิมพันด้วยตนเองภายในสถานที่เล่นกีฬาของรัฐ เช่น สนามกีฬาแยงกี้ และเมดิสันสแควร์การ์เดน ความคิดนั้นควรจะถูกผลักไสลงกองขยะอย่างรวดเร็ว
วอชิงตัน ดี.ซี. ซึ่งอนุมัติการพนันกีฬาเมื่อปีที่แล้ว ยังวางแผนที่จะอนุญาตให้มีการพนันในสถานที่ที่สนามกีฬาและสนามกีฬา ผู้นำเมืองควรยกเลิกแผนนี้
กฎหมายการเล่นเกมของเนวาดาระบุมานานแล้วว่าการเล่นเกมไม่สามารถดำเนินการในสถานที่ที่เรียกเก็บค่าธรรมเนียมที่ครอบคลุมเพื่อเข้าไปในอาคาร ตามกฎหมายแล้ว การเล่นเกมจะต้องสามารถเข้าถึงได้
มีการสะกดไว้ในกฎระเบียบการเล่นเกมของเนวาดา 5.210:
ผู้รับใบอนุญาตไม่อาจจำกัดการเข้าถึงส่วนใดๆ ของสถานประกอบการที่มีการเล่นเกม ไม่ว่าโดยตรงหรือโดยอ้อม โดยการประเมินหรือการเรียกเก็บค่าธรรมเนียม เว้นแต่จะได้รับการอนุมัติเป็นลายลักษณ์อักษรล่วงหน้าจากประธานที่สอดคล้องกับนโยบายของคณะกรรมาธิการ หรือตาม ได้รับการอนุมัติตาม NRS 463.408
นี่คือเหตุผลที่การอภิปรายเกี่ยวกับการวางสปอร์ตบุ๊คหรือสล็อตแมชชีนภายในสนามกีฬาลาสเวกัสมูลค่า 1.8 พันล้านดอลลาร์ที่กำลังก่อสร้างซึ่งจะเป็นที่ตั้งของ Oakland Raiders ที่ถูกย้ายในปี 2020 เป็นเพียงการพูดคุยไร้สาระ
ครั้งล่าสุดที่ฉันตรวจสอบ แฟน ๆ ยังคงจำเป็นต้องซื้อตั๋วเพื่อเข้าชมเกมฟุตบอลลีกแห่งชาติ
นอกจากนี้ การเดิมพันกีฬาบนมือถือยังช่วยดูแลปัญหาการเดิมพันในสถานที่อีกด้วย นับตั้งแต่การพนันกีฬาเปิดตัวในรัฐนิวเจอร์ซีย์ การเดิมพันบนมือถือมีสัดส่วนมากถึง 72 เปอร์เซ็นต์ของการเดิมพันทั้งหมด ในเนวาดา การเดิมพันกีฬาบนมือถือได้รับเครดิตจากการเติบโตของการเดิมพันกีฬาของรัฐทุกปีตั้งแต่ปี 2010 ซึ่งมีมูลค่ารวมสูงถึง 5.01 พันล้านดอลลาร์ในปีที่แล้ว
ฉันจินตนาการว่าแฟนฟุตบอลได้ใช้อุปกรณ์มือถือของตนในการเดิมพันในเกมกับ New York Jets หรือ New York Giants ใน MetLife Stadium ในบริเวณ Meadowlands Sports Complex ในรัฐนิวเจอร์ซีย์
แฟน ๆ ของ Vegas Golden Knights ได้ใช้บัญชีเดิมพันบนมือถือของพวกเขาใน T-Mobile Arena ซึ่งจริงๆ แล้วตั้งอยู่นอก Strip ด้านหลังรีสอร์ท New York-New York และ Park MGM
การวางหนังสือกีฬาใน Yankee Stadium ไม่เพียงแต่ไม่สมเหตุสมผลเท่านั้น แต่ยังอาจทำให้เกิดปัญหากับผู้ให้บริการคาสิโนในนิวยอร์กอีกด้วย เมื่อเร็วๆ นี้ MGM Resorts International ใช้เงิน 890 ล้านดอลลาร์เพื่อซื้อ Empire City Casino และ Yonkers Raceway พร้อมมุมมองที่เปลี่ยนไปของรัฐต่อการพนันกีฬาที่ถูกกฎหมาย เช่นเดียวกับคาสิโนสี่แห่งทางตอนเหนือของรัฐ ซึ่งได้รับการอนุมัติสำหรับการพนันกีฬาแต่ยังคงรอกฎระเบียบ
นิวยอร์กมีปัญหาสำคัญประการหนึ่งเกี่ยวกับการเดิมพันกีฬาบนมือถือ อาจต้องแก้ไขรัฐธรรมนูญของรัฐเพื่อให้กิจกรรมถูกต้องตามกฎหมาย ผู้บัญญัติกฎหมายที่ต้องการให้ Yankee Stadium จองเดิมพันกล่าวว่าผู้ว่าการ Andrew Cuomo อาจไม่ถือมุมมองนั้นอีกต่อไป ซึ่งจะทำให้การเดิมพันบนมือถือง่ายขึ้น
ที่กล่าวว่า มีคำถามมากมายเกี่ยวกับแนวคิดหนังสือกีฬาที่สนามกีฬา: ใครเป็นผู้ดำเนินการหนังสือกีฬาและรับความเสี่ยง มีมาตรการรักษาความปลอดภัยอย่างไรบ้าง? จะมีสถานที่นอกสถานที่มั้ย?
ไม่มีวิธีแก้ปัญหาง่ายๆ
มีข้อผิดพลาดกับการเดิมพันกีฬาที่ถูกกฎหมาย เช่นเดียวกับอุตสาหกรรมใหม่อื่นๆ มักจะมีการชนกันอย่างรวดเร็วอยู่เสมอ ตัวอย่างเช่น มิสซิสซิปปี้ ทำให้กฎหมายการพนันบนมือถือของรัฐเสียหาย โดยกำหนดให้ลูกค้าต้องอยู่ในสถานที่เพื่อวางเดิมพัน ดังนั้นแนวคิดเรื่องความสะดวกสบายจึงอยู่นอกหน้าต่าง
Associated Pressรายงานเมื่อวันอาทิตย์ว่าแคลิฟอร์เนีย ฟลอริดา และเท็กซัส ไม่น่าจะทำให้การพนันกีฬาถูกกฎหมายในเร็ว ๆ นี้ เนื่องจากการทะเลาะวิวาทภายใน ทั้งทางการเมืองและในหมู่ผลประโยชน์ในการเล่นเกม
ยิ่งไปกว่านั้น ลีกกีฬาอาชีพยังไม่ละทิ้งแนวคิดในการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมความซื่อสัตย์ – มีส่วนร่วมในการพนัน กล่าวอีกนัยหนึ่ง คำขอที่ไม่ได้รับคำแนะนำเมื่อเร็ว ๆ นี้ของเมเจอร์ลีกเบสบอลที่หน่วยงานกำกับดูแลการเล่นเกมของรัฐห้ามการเดิมพันในเกม Spring Training ล้มลงในหูหนวก
เมื่อถึงวันครบรอบหนึ่งปีของการเสียชีวิตของพระราชบัญญัติคุ้มครองกีฬามืออาชีพและสมัครเล่น เราจะมีคำจำกัดความที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเล็กน้อยเกี่ยวกับความสำเร็จในการเดิมพันกีฬาระดับชาติทางกฎหมาย หวังว่าเมื่อถึงเวลานั้น ข้อผิดพลาดบางอย่างจะได้รับการล้างออกไป
ท่าทางง่ายๆ อย่างหนึ่งบน Strip ในช่วงสัปดาห์ก่อนวันที่ 3 กุมภาพันธ์จะแจ้งให้เราทราบว่าความเป็นปรปักษ์อันยาวนานของสมาคมฟุตบอลแห่งชาติต่อลาสเวกัส – และอะไรก็ตามที่เกี่ยวข้องกับการพนันกีฬา – ได้สิ้นสุดลงแล้วหรือไม่
หากกระโจมหน้า Caesars Palace ลงโฆษณา “Super Bowl Party” ของรีสอร์ท ก็พูดได้อย่างปลอดภัยว่าเราเข้าสู่ยุคใหม่ของความร่วมมือแล้ว
ไม่อย่างนั้นก็คงดำเนินธุรกิจตามปกติ
เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว NFL และ Caesars Entertainment ได้ประกาศข้อตกลงการสนับสนุนครั้งแรกระหว่างลีกและคาสิโนยักษ์ใหญ่ ข้อตกลงสามปี – มูลค่า 30 ล้านเหรียญต่อปีตามรายงานของAssociated Press – มุ่งเน้นไปที่สถานที่ท่องเที่ยวที่ไม่ใช่เกม การเดิมพันกีฬาและกีฬาแฟนตาซีรายวันไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงนี้
ความจริงนั้นไม่ได้รบกวนผู้สังเกตการณ์บางคน
Chad Beynon นักวิเคราะห์หลักทรัพย์ของ Macquarie กล่าวว่าความสัมพันธ์ “จะดึงดูดความสนใจมากขึ้น” ไปยังหนังสือกีฬา แม้ว่าสัญญาจะไม่รวมถึงข้อกำหนดใด ๆ สำหรับการพนันกีฬา
NFL และ Las Vegas มีความสัมพันธ์แบบรักและเกลียดมายาวนาน ลึกๆ แล้ว ฝ่ายบริหารของ NFL รู้ดีถึงไลน์การเดิมพันและการกระจายแต้มที่แนบมากับเกมที่ขับเคลื่อนความสนใจของแฟน ๆ แต่ลีกยังไม่สามารถคิดวิธีที่จะคว้าส่วนแบ่งของการกระทำได้
แน่นอนว่าซูเปอร์โบว์ลเป็นงานรื่นเริงฟุตบอลและการพนันประจำปี
ในช่วงทศวรรษที่ 1980 และ 1990 คาสิโน Strip ได้เสนองานปาร์ตี้ Super Bowl ที่หรูหรา ซึ่งลูกค้าสามารถจ่ายค่าธรรมเนียมแรกเข้าเพื่อรับประทานอาหารบุฟเฟ่ต์สุดหรูและงานอดิเรกร่วมกับผู้เล่นและโค้ช NFL ที่เกษียณแล้วและปัจจุบันซึ่งเสนอความเห็นในขณะที่เกมแสดงบนหน้าจอขนาดใหญ่
คาสิโนยังคาดหวังให้ผู้อุปถัมภ์เหล่านั้นเดิมพัน C-note หนึ่งหรือสองตัวในเกม และบางทีอาจหนึ่งหรือสองจากการเดิมพันข้อเสนอที่มีอยู่หลายร้อยรายการ
NFL หยุดงานปาร์ตี้เมื่อทนายความของลีกกล่าวว่าคาสิโนไม่สามารถเรียกเก็บค่าธรรมเนียมในการชมเกมที่ใครก็ตามที่เป็นเจ้าของโทรทัศน์ได้ฟรี
และด้วยเครื่องหมายการค้าชื่อ Super Bowl คาสิโนจึงไม่สามารถใช้ชื่อดังกล่าวในโฆษณาหรือโปรโมชั่นใดๆ ได้อีกต่อไป ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา คาสิโน Strip ได้เชิญลูกค้าให้เข้าร่วมปาร์ตี้ “เกมใหญ่” ที่ดูฟรี บุฟเฟ่ต์ราคาแพงถูกแทนที่ด้วยฮอทด็อก
คาสิโนยังไม่ได้รับความเดือดร้อน ตั้งแต่ปี 2009 การเดิมพันซูเปอร์โบวล์ในเนวาดาได้เพิ่มขึ้นทุกปี แต่อย่างใดอย่างหนึ่ง โดยทำสถิติในปี 2018 ที่ 158.6 ล้านดอลลาร์ ซึ่งทำลายสถิติของปี 2017 เกือบ 13 เปอร์เซ็นต์
NFL ต่อต้านการพนันมากในเวลานั้น ในปี 1996 เมื่อ Super Bowl XXX จัดขึ้นที่ฟีนิกซ์ ลีกปฏิเสธคำขอโฆษณาจาก Las Vegas Convention and Visitors Authority สำหรับพื้นที่ราคาสูงในโปรแกรมอย่างเป็นทางการของเกม
สำนักงานการท่องเที่ยวกลับห่อรถบัสขนส่งของฟีนิกซ์ด้วยโฆษณาลาสเวกัสหลากสีสันที่เดินทางไปทั่วเมือง
อย่างไรก็ตาม คำตัดสินของศาลฎีกาของเมย์ที่อนุญาตให้รัฐออกกฎหมายและควบคุมการพนันกีฬาได้เปลี่ยนแปลงสนามแข่งขัน เดลาแวร์, นิวเจอร์ซีย์, มิสซิสซิปปี้, เวสต์เวอร์จิเนีย, เพนซิลเวเนีย, โรดไอส์แลนด์และคาสิโนอินเดียในนิวเม็กซิโกได้เข้าร่วมเนวาดาในการเปิดหนังสือกีฬาที่ถูกกฎหมาย และอีกกว่าสิบรัฐสามารถเปิดตัวการพนันกีฬาที่มีการควบคุมในปีนี้
NFL ซึ่งพยายามชะลอการขยายตัวทีละรัฐหรือแสวงหาการชำระเงินบางประเภทสำหรับการใช้ข้อมูลลีกอย่างเป็นทางการ ไม่สามารถเพิกเฉยต่อรอยแตกมากมายในกำแพงต่อต้านการพนันได้อีกต่อไป
Caesars ดำเนินกิจการโรงแรมเกือบ 40 แห่งใน 13 รัฐภายใต้แบรนด์ Caesars, Harrah’s, Horseshoe และ Bally’s ทีม NFL เจ็ดทีม – Atlanta Falcons, Baltimore Ravens, Chicago Bears, Indianapolis Colts, New Orleans Saints, Oakland Raiders และ Philadelphia Eagles – มีความสัมพันธ์ทางการตลาดกับคาสิโนของบริษัท
Dallas Cowboys และ WinStar World Casino ในโอคลาโฮมา ซึ่งเป็นคาสิโนที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ ดำเนินการโดย Chickasaw Nation Tribe ได้ประกาศข้อตกลงความร่วมมือในเดือนกันยายน ข้อตกลงที่คล้ายกันนี้ได้รับการประกาศในอีกไม่กี่เดือนต่อมาระหว่าง MGM Resorts International และ New York Jets
การแตกหักที่ใหญ่ที่สุดของกำแพงคือสนามลาสเวกัสสเตเดียมมูลค่า 1.8 พันล้านดอลลาร์ซึ่งปัจจุบันอยู่ระหว่างการก่อสร้างโดยมีฉากหลังเป็นลาสเวกัสสตริป สนามกีฬาทรงโดมขนาด 65,000 ที่นั่งจะกลายเป็นบ้านของทีม Las Vegas Raiders ที่ย้ายมาในปี 2020 Caesars เป็นบริษัทคาสิโนแห่งแรกที่ลงนามข้อตกลงความร่วมมือกับสนามกีฬา บริษัทเกมอื่นๆ คาดว่าจะปฏิบัติตาม
ทีม Raiders อาจจะไร้บ้านในฤดูกาลหน้า ข้อตกลงสนาม 1 ปีกับโอ๊คแลนด์กำลังจะพังทลาย และถึงแม้ความเป็นไปได้อื่นๆ จะหายไปแล้ว แต่ก็ยังไม่มีความเป็นไปได้ใดที่เกินความจริงในขณะนี้ NFL สามารถออกแถลงการณ์ที่ชัดเจนโดยให้ Raiders เล่นในฤดูใบไม้ร่วงนี้ที่ Sam Boyd Stadium ในลาสเวกัส แทนที่จะเป็น San Diego, San Antonio, Santa Clara, London หรือทางเลือกอื่นๆ ที่ถูกเสนอ
แน่นอนว่าสนามกีฬาแห่งนี้เก่า ไกลจากลาสเวกัสสตริป และมีที่นั่งเพียง 40,000 ที่นั่ง ถึงกระนั้น สนามนี้ก็ใหญ่กว่าสนามฟุตบอล 27,000 ที่นั่งซึ่งทีมลอสแอนเจลีส ชาร์จเจอร์ส อยู่ในปัจจุบัน
การเคลื่อนไหวดังกล่าวจะส่งข้อความที่แข็งแกร่งกว่าการปล่อยให้คาสิโนเป็นเจ้าภาพจัดงานปาร์ตี้ซูเปอร์โบวล์
ถึงกระนั้นหาก Caesars Palace ใช้เครื่องหมายการค้า Super Bowl ในโฆษณาของพวกเขาในสัปดาห์ที่จะมาถึงเกมที่ Mercedes-Benz Stadium ในแอตแลนตา จากนั้น – ตามที่ UNLV Center for Gaming Research Director David G. Schwartz – ข้อตกลงระหว่าง Caesars และ NFL “พูดถึงปริมาณเกี่ยวกับการสร้างสายสัมพันธ์ที่เพิ่มขึ้นระหว่างลีกและความสนใจด้านการพนัน”
มันเป็นเพียงเดือนมกราคม แต่ปี 2019 มีความน่าสนใจมาก ซึ่งถือเป็นอันตรายสำหรับบ่อนการพนันทองคำในแคลิฟอร์เนีย
หลังจากดูสิ่งที่พวกเขาเชื่อว่าเป็นการกัดเซาะอย่างต่อเนื่องของเกมคาสิโนพิเศษของพวกเขากับรัฐบาลแคลิฟอร์เนียชนเผ่าอินเดียนสามเผ่าฟ้องร้องรัฐในศาลรัฐบาลกลางในสัปดาห์นี้ ชนเผ่าได้เรียกร้องคณะกรรมการควบคุมการพนันของรัฐและสำนักควบคุมการพนันของรัฐอย่างมีประสิทธิภาพเนื่องจากไม่ปฏิบัติตามจดหมายหรือเจตนารมณ์ของข้อเสนอ 1A ซึ่งในปี 2543 ทำให้รัฐสามารถเข้าสู่ข้อตกลงคาสิโนพิเศษกับชนเผ่าอินเดียนแดงได้
นั่นยังดึงเส้นแบ่งที่สดใสแยกเกมคาสิโนของชนเผ่าออกจากเกมที่นำเสนอโดยห้องไพ่ที่ได้รับอนุญาตของรัฐแคลิฟอร์เนีย การจะบอกว่าเส้นสว่างเบลอในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาถือเป็นการพูดที่น้อยเกินไป
การดำเนินคดีนั้นไม่ใช่เรื่องน่าแปลกใจเลย เจ้าหน้าที่ชนเผ่าได้รับการชี้แจงชัดเจนว่าพวกเขาจะดำเนินการหากหน่วยงานกำกับดูแลการเล่นเกมของแคลิฟอร์เนียล้มเหลวในการเฝ้าดูสโมสรไพ่อย่างใกล้ชิด และตอนนี้พวกเขามี คดีที่ยื่นในเขตตะวันออกของรัฐแคลิฟอร์เนีย ระบุข้อกล่าวหาที่คุกคามระบบการควบคุมการเล่นเกมของรัฐที่น่าอับอาย
แม้ว่าหลายชนเผ่าจะสนใจการต่อสู้ครั้งนี้ แต่กำลังต่อสู้กันโดย Yoch Dehe Wintun Nation, Viejas Band of Kumeyaay Indians และ Sycuan Band of the Kumeyaay Nation ตั้งอยู่ทางตะวันออกของ El Cajon ในเขตซานดิเอโกที่ไม่มีหน่วยงานจดทะเบียน Sycuan Mission Indians เป็นตัวอย่างที่ดีของอำนาจ ผลกำไร และความเป็นไปได้ของการเล่นเกมของชนเผ่า คาสิโนของชนเผ่าอื่นๆ ได้พัฒนาไปสู่สถานที่สไตล์เวกัสที่ทันสมัย พร้อมด้วยโครงสร้างพื้นฐานและการลงทุนหลายล้านรายการที่เกิดขึ้นในเวลาไม่กี่ปี
การเล่นเกมของชนเผ่าเป็นผู้ชนะที่ยิ่งใหญ่ในการจองและในทางกลับกันในรัฐ การศึกษาผลกระทบต่อการเล่นเกมของรัฐบาลชนเผ่าแคลิฟอร์เนียในปี 2559 ที่จัดทำโดย California Nations Indian Gaming Association (CNIGA) พบว่าคาสิโนสร้างรายได้ 7.8 พันล้านดอลลาร์ในผลกระทบทางเศรษฐกิจในรัฐ เพิ่ม 5 พันล้านดอลลาร์ให้กับเศรษฐกิจแคลิฟอร์เนีย มีพนักงาน 63,000 คน (ส่วนใหญ่ไม่ใช่ชนเผ่า สมาชิก) และสร้างรายได้ภาษีประจำปีมากกว่า 400 ล้านดอลลาร์ในระดับท้องถิ่นและระดับรัฐ
ชนเผ่าประสบความสำเร็จเป็นส่วนใหญ่เพราะพวกเขาเพลิดเพลินกับความพิเศษเฉพาะเมื่อพูดถึงการเล่นคาสิโนสไตล์ลาสเวกัสในเกมเช่นแบล็คแจ็ค ไม่ใช่ข่าวด่วนในทุกวันนี้ที่ห้องไพ่แคลิฟอร์เนียหลายแห่งที่ตั้งอยู่ในเขตเมืองอนุญาตให้ใช้แบล็คแจ็คและเล่นเกมธนาคารของตนเองโดยฝ่าฝืนกฎหมายของรัฐ มีความเป็นไปได้ที่ดีที่หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐแคลิฟอร์เนียจะดูแย่มากก่อนที่ความวุ่นวายนี้จะจบลง
ในขณะที่ชนเผ่าที่ดำเนินคดีโต้เถียงในการเปิดตัวใหม่ล่าสุดของพวกเขา “ชาวแคลิฟอร์เนียได้ต่อต้านการแพร่กระจายของการเล่นเกมในเขตเมืองมานานแล้ว และมันก็ไม่มีข้อผิดพลาดที่การให้เอกสิทธิ์ในการเล่นเกมแก่ชนเผ่าอินเดียนนั้นขึ้นอยู่กับคำมั่นสัญญาที่ว่าการเล่นเกมสไตล์ลาสเวกัสจะเป็น จำกัดอยู่เพียงดินแดนอินเดียอันห่างไกลของพวกเขา”
ความคิดเห็นดังกล่าวจะสูงเกินจริงเล็กน้อยในปี 2562 ยังคงเป็นที่ถกเถียงกันอยู่หรือไม่ ความจริงก็คือ ชนเผ่าต่างๆ มีข้อตกลงร่วมกัน มีอำนาจทางการเงิน และมีอิทธิพลทางการเมืองในการต่อสู้กับการต่อสู้ทางกฎหมายที่ยืดเยื้อกับรัฐ
ชนเผ่าต่างๆ บ่นเกี่ยวกับการกระทำของห้องไพ่มาเจ็ดปีแล้ว จริงๆ แล้ว พวกเขาได้ใช้ความอดทนมากกว่าบริษัทคาสิโน “สไตล์ลาสเวกัส” มาก หากพวกเขาเชื่อว่าคู่แข่งได้ล้ำเส้นไปแล้ว
ในแถลงการณ์ Anthony Roberts ประธานชนเผ่า Yocha Dehe แย้งว่า “กฎหมายของรัฐ รัฐธรรมนูญ และข้อตกลงของเราล้วนชัดเจนมากเกี่ยวกับสิทธิ์พิเศษของเราในการดำเนินการเกมไพ่สไตล์คาสิโนแบบเฮาส์แบงค์ เราไม่ต้องการยื่นฟ้องคดีนี้ แต่ห้องเล่นไพ่ยังคงเล่นและโฆษณาเกมเหล่านี้อย่างโจ่งแจ้ง แม้ว่าการกระทำดังกล่าวจะถือว่าผิดกฎหมายก็ตาม เรากำลังขอให้รัฐเพียงทำหน้าที่ของตนและบังคับใช้กฎหมายและกฎการเล่นเกมที่ผู้ลงคะแนนเสียงของรัฐแคลิฟอร์เนียและสภานิติบัญญัติแห่งรัฐได้วางไว้”
แม้ว่าห้องทำบัตรจะสร้างรายได้ภาษีที่สวยงามและจ้างคนงานหลายพันคน แต่ก็เป็นเรื่องยากที่จะเข้าใจเรื่องราวความสำเร็จของชนเผ่านี้ในด้านธุรกิจและการพัฒนาชีวิตของสมาชิก
หากความเป็นผู้นำของชนเผ่าและ CNIGA มีความฉลาดอย่างแท้จริง มันจะเตือนเพื่อนและคนแปลกหน้าถึงเรื่องราวความสำเร็จที่น่าสนใจนั้น ขณะกำลังต่อสู้กับสิ่งที่อาจเป็นการต่อสู้อันยาวนานในศาลรัฐบาลกลาง
มันเป็นช่วงเวลาของปีสำหรับการคาดการณ์ และอันนี้เป็นเรื่องง่าย: เราจะได้ยินมากมายเกี่ยวกับคำจำกัดความของ “ความพิเศษ” ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า เนื่องจากรัฐที่มีคาสิโนของชนเผ่าทดสอบพันธมิตรและข้อตกลงการเล่นเกม
ผู้เล่นทุกคนที่เกี่ยวข้องตกอยู่ในความเสี่ยง
สำหรับชนเผ่า ประเทศอธิปไตยตามคำนิยาม การเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนอาจจะเย็นลงเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่พระราชบัญญัติกำกับดูแลการเล่นเกมของอินเดียปี 1988 เปลี่ยนโฉมหน้าของการพนันคาสิโนไปตลอดกาล ธุรกิจที่มีมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์นี้ไม่เคยขาดแคลนเสียงวิพากษ์วิจารณ์ แต่ก็เป็นประโยชน์อย่างปฏิเสธไม่ได้สำหรับชนเผ่าต่างๆ ที่เข้าร่วมโครงการ
ในขณะที่นักวิเคราะห์บางคนในประเทศอินเดียประณามความจริงที่ว่าไม่ใช่ว่าชนเผ่าทั้งหมดจะเพลิดเพลินกับผลประโยชน์ของการเล่นคาสิโน แต่ความจริงก็คือว่ามันกลายเป็นส่วนอุตสาหกรรมการพนันที่มีมูลค่า 32 พันล้านดอลลาร์ต่อปี ด้วยคาสิโนประมาณ 475 แห่งที่ดำเนินการโดยชนเผ่า 240 ชนเผ่า ผลกำไรได้สร้างงานและปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานในหลายพื้นที่
ตอนนี้เรื่องสัญญาว่าจะซับซ้อนมากขึ้น
หนังสือกีฬาที่แม่น้ำเพิร์ลในรัฐมิสซิสซิปปี้
การยกเลิกในปี 2561 ของพระราชบัญญัติคุ้มครองกีฬามืออาชีพและสมัครเล่น (PASPA) นำไปสู่การแพร่กระจายของการพนันกีฬาที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐและเจ้ามือรับแทงทางกฎหมายและข้อบังคับในเขตอำนาจศาลที่กิจกรรมดังกล่าวดึงดูดความสนใจของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายมายาวนาน นั่นเป็นข่าวดีสำหรับผู้ประกอบการหนังสือกีฬาและผู้ที่จินตนาการถึงการตื่นทองมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ เนื่องจากนักพนันแห่กันไปที่หนังสือกีฬา ตู้คีออสก์ และแอปโทรศัพท์ แต่มันทำให้เกิดการเมืองที่เต็มไปด้วยหนามในรัฐเหล่านั้นด้วยข้อตกลงการพนันของชนเผ่า
การเดิมพันกีฬาสามารถได้รับการอนุมัติโดยไม่มีสัญญาใหม่ได้หรือไม่? สิ่งนี้จะนำไปสู่การสิ้นสุดความพิเศษเฉพาะของชนเผ่าหรือไม่? การดำเนินคดีที่หลีกเลี่ยงไม่ได้จะผูกมัดกลุ่มต่างๆ ในศาลและสภานิติบัญญัติในขณะที่กฎหมายและการเมืองได้รับการทดสอบหรือไม่
สำหรับผู้นำชนเผ่าจำนวนมาก สัญญาณของการกัดเซาะปรากฏชัดอยู่แล้ว ตัวอย่างเช่นในแคลิฟอร์เนีย พบว่าชมรมไพ่แนะนำเกมและวิธีการทางธนาคารที่อยู่นอกเหนือขอบเขตของพวกเขา ในรัฐแอริโซนา ผู้บัญญัติกฎหมายของรัฐได้ประกาศแผนการที่จะเปิดใช้งานการขยายการพนันผ่านเกมคีโนที่ดำเนินการโดยรัฐ โดยมีเป้าหมายในการเพิ่มรายได้โดยไม่ต้องเพิ่มภาษี
ดังที่สมาชิกวุฒิสภารัฐแอริโซนา มิเชล อูเจนติ-ริต้า กล่าวกับนักข่าวโทรทัศน์ท้องถิ่นว่า “เป็นเรื่องยากที่จะคาดการณ์ว่ารายได้จะสร้างรายได้ได้มากน้อยเพียงใด แต่เมื่อถึงจุดนั้น รายได้ในใบเรียกเก็บเงินของฉันก็จะไปเข้ากองทุนทั่วไป”
แน่นอนว่ามันจะเป็น แต่มีรายละเอียดเล็กๆ น้อยๆ ของการละเมิดข้อตกลงอายุ 16 ปีของรัฐกับรัฐบาลชนเผ่าที่อนุญาตให้พวกเขาดำเนินการเกมสไตล์คาสิโนเท่านั้น ผู้ว่าการรัฐแอริโซนา Doug Ducey ได้หยิบยกประเด็นเรื่องการอนุญาตให้เกมสไตล์คีโนสามารถชดเชยครูในโรงเรียนของรัฐได้ก่อนหน้านี้
ดูเหมือนทุกอย่างจะไม่เป็นอันตรายเพียงพอ แม้จะเป็นประโยชน์ทางการเงินในประเทศที่เต็มไปด้วยโอกาสในการเสี่ยงโชค แต่ประเทศนาวาโฮรู้ถึงสิทธิและกฎหมายของตน และไม่งีบหลับ แผนคีโน ซึ่งตามการประมาณการครั้งหนึ่งจะสร้างรายได้น้อยกว่า 20 ล้านเหรียญต่อปี ไม่น่าจะดึงดูดเพียงพอสำหรับสมาชิกสภานิติบัญญัติส่วนใหญ่ที่จะประสบปัญหาในการพยายามผลักดันให้ผ่านกระบวนการนี้
แต่การพนันกีฬาที่ถูกกฎหมายจะสร้างรายได้มากกว่าคีโนหลายเท่าอย่างแน่นอน แอริโซนามีประวัติยาวนานเกี่ยวกับการพนันกีฬาที่ผิดกฎหมาย ดังนั้นจึงไม่ยากที่จะเห็นว่ากิจกรรมดังกล่าวแพร่ขยายไปทั่วรัฐ
ในขณะที่นาวาโฮจะได้รับประโยชน์อย่างแน่นอนจากการเพิ่มหนังสือกีฬาที่ถูกกฎหมายให้กับข้อเสนอการพนัน มันจะเป็นเรื่องโง่ที่จะเสี่ยงในการเปิดคอมแพคอีกครั้งโดยไม่รับประกันว่าจะไม่ฆ่าห่านทองคำ
มีช่องว่างสำหรับการประนีประนอมหรือไม่?
หากบรรลุการตัดสินใจที่สมเหตุสมผล ข้อดีจะมีนัยสำคัญ เมื่อพิจารณาจากความสำเร็จในช่วงแรกๆ ของหนังสือกีฬาทางกฎหมายที่เป็นเจ้าของโดย Mississippi Band of Choctaw Indians ลูกค้าที่ Pearl River Resort ก็มีใจที่จะวางเดิมพันในทีมฟุตบอลวิทยาลัยที่ได้รับความนิยมอย่างมากของรัฐ
ผู้อำนวยการฝ่ายการเล่นเกมของชนเผ่า Neal Atkinson กล่าวกับAssociated Pressว่า “โดยพื้นฐานแล้วเราอยู่ห่างจากทัสคาลูซา อลาบามาสองชั่วโมง จากนั้นเราอยู่ห่างจากรัฐมิสซิสซิปปี้เพียงหนึ่งชั่วโมง เรามีโอเล มิสทางเหนือ และเรามีเซาเทิร์นมิส พวกเขาไม่ใช่ ก.ล.ต. แต่พวกเขาเป็นผู้เล่น เราอยู่ไม่ไกลจากหลุยเซียน่ามากนัก”
แต่ไม่ใช่ทุกเผ่าจะชอบทำเลที่ดีเยี่ยมเช่นนี้ ชนเผ่าเหล่านี้มีความเสี่ยงทางกฎหมาย การเงิน และการเมือง
ดังที่หน่วยงานกำกับดูแลการเล่นเกมของรัฐวอชิงตันตั้งคำถามกับนักข่าว AP ว่า “สิ่งนี้จะช่วยเราได้หรือไม่? มันจะทำร้ายเรามั้ย? นั่นเป็นหัวใจสำคัญจริงๆ ว่าทำไมคุณถึงเห็นชนเผ่าอินเดียนค่อยๆ เข้าสู่การพนันกีฬา”